Carter byl inaugurován prezidentem 20. ledna 1977.
Vnitrostátní politiky
Energetická krize
18. dubna 1977 Carter v televizním projevu prohlásil, že energetická krize v USA v 70. letech se podobá válce. Podpořil šetření energií všemi Američany a na Bílý dům přidal solární panely na ohřev vody. Nosil svetry, protože v Bílém domě snížil teplotu. Dne 4. srpna 1977 Carter podepsal zákon o organizaci ministerstva energetiky z roku 1977, čímž vzniklo ministerstvo energetiky, první nový kabinet po jedenácti letech. Při slavnostním podpisu Carter řekl, že k vytvoření ministerstva energetiky ho přiměla současná "krize nedostatku energie". Na začátku tiskové konference v září 1977 Carter uvedl, že Sněmovna reprezentantů "téměř celý" návrh zákona o energetice přijala. Následující měsíc, 13. října, Carter prohlásil, že věří ve schopnost Senátu schválit návrh zákona o energetické reformě, a řekl, že "nejdůležitějším domácím problémem, kterému budeme čelit, dokud budu v úřadu", je energetická krize.
Dne 12. ledna 1978 Carter na tiskové konferenci prohlásil, že diskuse o jeho návrhu energetické reformy neprobíhají a že Kongres není ohleduplný. Na tiskové konferenci 11. dubna 1978 Carter uvedl, že jeho největším překvapením "majícím povahu zklamání" od doby, kdy se stal prezidentem, byly potíže Kongresu se schválením zákona o energetické reformě.
1. března 1979 navrhl Carter na žádost Kongresu pohotovostní přídělový plán na benzín. Dne 5. dubna přednesl projev, v němž zdůraznil význam úspor energie. Na tiskové konferenci 30. dubna Carter prohlásil, že je důležité, aby obchodní výbor Sněmovny reprezentantů schválil pohotovostní přídělový plán na benzín, a vyzval Kongres, aby schválil několik dalších pohotovostních plánů na úsporu energie, které navrhl. Dne 15. července 1979 Carter přednesl celostátní televizní projev, v němž uvedl, že krize je "krizí důvěry" amerického lidu. Projev měl negativní reakci Američanů. památné smíšené reakce Lidé kritizovali Cartera za to, že pro řešení krize neudělal dost, protože podle nich příliš spoléhal na Američany.
EPA Love Canal Superfund
V roce 1978 vyhlásil Carter v okolí Love Canal ve městě Niagara Falls ve státě New York federální stav nouze. Ze čtvrti, která byla postavena na skládce toxického odpadu, bylo evakuováno více než 800 rodin. V reakci na tuto situaci byl vytvořen zákon o Superfondu. Carter uvedl, že po celé zemi existuje několik dalších "kanálů lásky" a že objevení těchto nebezpečných skládek bylo "jedním z nejchmurnějších objevů naší moderní éry".
Ekonomika
Carterovo prezidentství mělo v ekonomické historii dvě období: první dva roky byly obdobím pokračujícího zotavování z těžké recese v letech 1973-75 a poslední dva roky se vyznačovaly dvoucifernou inflací, velmi vysokými úrokovými sazbami, nedostatkem ropy a pomalým hospodářským růstem. V letech 1977 a 1978 vznikly miliony nových pracovních míst, částečně v důsledku zákona o stimulaci ekonomiky ve výši 30 miliard dolarů.
Energetická krize v roce 1979 však toto období růstu ukončila a s růstem inflace i úrokových sazeb se rychle snížil hospodářský růst, tvorba pracovních míst i důvěra spotřebitelů. Náhlý nedostatek benzinu v době, kdy začínala sezóna letních dovolených v roce 1979, tento problém ještě prohloubil.
Deregulace
24. října 1978 Carter podepsal zákon o deregulaci leteckých společností. Hlavním účelem tohoto zákona bylo odstranit vládní kontrolu nad tarify, trasami a vstupem nových leteckých společností na trh komerční letecké dopravy. Regulační pravomoci Úřadu pro civilní letectví byly zrušeny. Zákon neodstranil regulační pravomoci FAA nad všemi aspekty bezpečnosti leteckých společností.
V roce 1979 Carter dereguloval americký pivní průmysl a poprvé od začátku prohibice ve Spojených státech povolil prodej sladu, chmele a kvasnic americkým domácím pivovarům. Tato Carterova deregulace vedla v průběhu 80. a 90. let 20. století k nárůstu domácího vaření piva, který do roku 2000.
Zdravotní péče
Během své prezidentské kampaně chtěl Carter provést reformu zdravotnictví.
Carterovy návrhy v oblasti zdravotní péče během jeho působení v úřadu zahrnovaly návrh na povinné náklady na zdravotní péči z dubna 1977 a návrh z června 1979, který zajišťoval soukromé zdravotní pojištění. Carter považoval návrh z června 1979 za pokračování pokroku v oblasti amerického zdravotnictví, kterého dosáhl prezident Harry Truman, a Medicare a Medicaid, které byly zavedeny za prezidenta Lyndona B. Johnsona. Návrh o povinných nákladech na zdravotní péči z dubna 1977 byl schválen v Senátu, později nebyl schválen ve Sněmovně reprezentantů.
V roce 1978 se Carter také sešel s Kennedym kvůli zákonu o zdravotní péči, který se ukázal jako neúspěšný. Carter později uvedl, že Kennedyho neshody zničily Carterovo úsilí o zajištění systému zdravotní péče pro celou zemi.
Vzdělávání
Na začátku svého funkčního období Carter spolupracoval s Kongresem na vytvoření ministerstva školství. Ve svém projevu v Bílém domě 28. února 1978 Carter uvedl: "Vzdělávání je příliš důležitá záležitost na to, aby byla roztříštěna mezi různá vládní oddělení a agentury, které jsou často zaneprázdněny někdy dominantními záležitostmi." Dne 8. února 1979 zveřejnila Carterova vláda nástin svého plánu na vytvoření ministerstva školství. Dne 17. října 1979 Carter formálně podepsal zákon, kterým bylo vytvořeno ministerstvo školství Spojených států.
Carter rozšířil program Head Start o 43 000 dětí a rodin. V projevu z 1. listopadu 1980 Carter uvedl, že jeho administrativa rozšířila program Head Start i na děti migrantů a že "právě teď usilovně pracuje se senátorem Lloydem Bentsenem a s poslancem Kikou de la Garzou na tom, aby v pohraničních okresech bylo k dispozici až 45 milionů dolarů z federálních peněz na pomoc s nárůstem výstavby škol pro množství mexických školáků, kteří zde pobývají legálně".
Zahraniční politika
Smlouvy Torrijos-Carter
V září 1977 podepsali Carter a generál Omar Torrijos smlouvu o Panamském průplavu. Smlouvy zaručovaly, že Panama získá kontrolu nad Panamským průplavem po roce 1999, čímž skončila kontrola nad průplavem, kterou měly Spojené státy od roku 1903. Tato první smlouva stanovila, že Spojené státy mají trvalé právo bránit průplav před jakoukoli hrozbou, která by jej mohla narušit. Druhá smlouva říkala, že Panama převezme plnou kontrolu nad provozem průplavu a stane se primárně odpovědnou za jeho obranu. Konzervativci RonaldReagan, Strom Thurmond a Jesse Helms smlouvu kritizovali s tím, že Carter obklíčil americký majetek.
Izrael a Egypt
V září 1978 uzavřel Carter v Camp Davidu několik politických dohod mezi egyptským prezidentem Anvarem Sadatem a izraelským premiérem Menachemem Beginem. Dvě rámcové dohody byly podepsány v Bílém domě za Carterova svědectví. Druhá z těchto rámcových dohod (Rámcová dohoda o uzavření mírové smlouvy mezi Egyptem a Izraelem) vedla přímo k uzavření egyptsko-izraelské mírové smlouvy v roce 1979.
Historik Jørgen Jensehaugen tvrdil, že v době, kdy Carter v lednu 1981 odcházel z úřadu:
byl ve zvláštní situaci - pokusil se rozbít tradiční americkou politiku, ale nakonec naplnil cíle této tradice, které spočívaly v rozbití arabského spojenectví, postavení Palestinců na vedlejší kolej, vytvoření spojenectví s Egyptem, oslabení Sovětského svazu a zajištění Izraele.
Afrika
V projevu k africkým představitelům na půdě OSN 4. října 1977 Carter prohlásil, že Spojené státy mají zájem na tom, aby "Afrika byla silná a prosperující a aby co nejvíce kontroly nad vládou měli v rukou obyvatelé vašich zemí". Na tiskové konferenci později téhož měsíce Carter nastínil, že Spojené státy chtějí "spolupracovat s Jihoafrickou republikou při řešení hrozeb pro mír v Namibii a Zimbabwe" a ukončit rasové problémy, jako je apartheid.
Carter navštívil Nigérii ve dnech 31. března až 3. dubna 1978, přičemž tato cesta byla pokusem Carterovy administrativy napravit vztahy s touto zemí. Byl prvním americkým prezidentem, který Nigérii navštívil. Carter chtěl v Rhodesii nastolit mír.
16. května 1979 Senát hlasoval pro zrušení hospodářských sankcí proti Rhodesii, což Rhodesie i Jihoafrická republika považovaly za "potenciálně smrtelnou ránu diplomacii, kterou Spojené státy a Velká Británie v regionu po tři roky vedly, a snaze dosáhnout kompromisu mezi vůdci Salisbury a partyzány".
Íránská rukojmí krize
15. listopadu 1977 Carter prohlásil, že jeho administrativa bude pokračovat v pozitivních vztazích mezi Spojenými státy a Íránem, a označil tuto zemi za "silnou, stabilní a progresivní".
4. listopadu 1979 obsadila skupina íránských studentů velvyslanectví Spojených států v Teheránu. Studenti podporovali íránskou revoluci. Padesát dva amerických diplomatů a občanů bylo následujících 444 dní drženo jako rukojmí, až byli nakonec osvobozeni bezprostředně poté, co Ronald Reagan 20. ledna 1981 nahradil Cartera ve funkci prezidenta. Během krize Carter neopustil Bílý dům po dobu delší než 100 dní. Měsíc po aféře Carter prohlásil, že má v plánu spor vyřešit bez "jakékoli vojenské akce, která by způsobila krveprolití". Dne 7. dubna 1980 vydal Carter exekutivní příkaz č. 12205, kterým přidal ekonomické sankce proti Íránu, a oznámil další opatření členů svého kabinetu a americké vlády, která považoval za nezbytná k zajištění bezpečného propuštění. Dne 24. dubna 1980 Carter nařídil operaci Orlí dráp, aby se pokusil rukojmí osvobodit. Mise se nezdařila, zahynulo při ní osm amerických vojáků a došlo ke zničení dvou letadel.
Sovětský svaz
8. února 1977 Carter prohlásil, že si přeje, aby Sovětský svaz spolupracoval se Spojenými státy na vytvoření "komplexního zákazu zastavení všech jaderných zkoušek" a že podporuje, aby Sovětský svaz ukončil rozmísťování RSD-10 Pionýr. Během konference 13. června Carter oznámil, že Spojené státy budou "od tohoto týdne úzce spolupracovat se Sovětským svazem" a že od následujícího týdne budou se Sovětským svazem jednat o demilitarizaci Indického oceánu. Na tiskové konferenci 30. prosince Carter uvedl, že Spojené státy a Sovětský svaz dosáhly velkého pokroku v řešení dlouhého seznamu důležitých otázek. Rozhovory o komplexní smlouvě o zákazu zkoušek vedly k tomu, že 18. června 1979 Carter a Leonid Brežněv podepsali Smlouvu o omezení strategických zbraní II.
Komunisté pod vedením Núra Muhammada Tarakího se 27. dubna 1978 chopili moci v Afghánistánu. Po povstání v dubnu 1979 byl Tarakí v září sesazen rivalem Chalku Hafizulláhem Amínem. Do prosince ztratila Aminova vláda kontrolu nad většinou země, což vedlo Sovětský svaz k invazi do Afghánistánu. Carter byl invazí překvapen. Na Západě byla sovětská invaze do Afghánistánu považována za hrozbu pro globální bezpečnost. Po invazi považoval Carter Sovětský svaz za nebezpečný. V televizním projevu vyhlásil sankce proti Sovětskému svazu. Zavedl embargo na dodávky obilí do Sovětského svazu. Carter také vyzval k bojkotu letních olympijských her v Moskvě v roce 1980. Britská premiérka Margaret Thatcherová Carterův tvrdý postoj podpořila. Počátkem roku 1980 Carter vytvořil program vyzbrojování mudžáhidů. Sověti nebyli schopni povstání odrazit a v roce 1989 se z Afghánistánu stáhli.
Jižní Korea
Během tiskové konference 9. března 1977 Carter podpořil svůj zájem na stažení amerických vojsk z Jižní Koreje a prohlásil, že chce, aby Jižní Korea nakonec měla "odpovídající pozemní síly vlastněné a kontrolované jihokorejskou vládou, aby se mohla bránit proti jakémukoli vniknutí ze Severní Koreje". Carterovo stažení vojsk kritizovali vrcholní vojenští představitelé. Dne 26. května během tiskové konference Carter prohlásil, že věří, že Jižní Korea bude v případě konfliktu schopna se bránit i přes nižší počet amerických vojáků. Ve dnech 30. června až 1. července 1979 se Carter sešel v Modrém domě s jihokorejským prezidentem Park Chung-hee.
Prezidentské volby 1980
Výzva pro demokratické primárky
Carter uvedl, že liberální křídlo Demokratické strany jeho politiku nejvíce nepodporuje. Podle něj to bylo způsobeno plánem Teda Kennedyho nahradit ho ve funkci prezidenta. Kennedy oznámil svou kandidaturu v listopadu 1979. Kennedy překvapil své příznivce slabou kampaní a Carter vyhrál většinu primárek a získal znovuzvolení. V podzimních volbách však Kennedy Cartera slabě podpořili liberální demokraté. Carter a viceprezident Walter Mondale byli formálně nominováni na Národním sjezdu demokratů v New Yorku.
Všeobecné volby
Carterova kampaň za znovuzvolení v roce 1980 byla jednou z nejtěžších. Čelil silným výzvám pravice (republikán Ronald Reagan), středu (nezávislý John B. Anderson) i levice (demokrat Ted Kennedy). Jeho vedoucí kampaně a bývalý ministr pro jmenování Timothy Kraft odstoupil asi pět týdnů před všeobecnými volbami kvůli obvinění z užívání kokainu. Dne 28. října se Carter a Reagan zúčastnili jediné prezidentské debaty v tomto volebním období. Ačkoli Reagan zpočátku prohrával s Carterem o několik procentních bodů, po debatě zaznamenal prudký vzestup v průzkumech veřejného mínění.
Carter prohrál své znovuzvolení s Ronaldem Reaganem, který zvítězil s velkým náskokem. Reagan získal 489 hlasů volitelů a Carter 49 hlasů. Po volbách Carter prohlásil, že se ho výsledek voleb dotkl.