Američané se zdravotním postižením

Kdo je chráněn podle ADA?

ADA chrání osoby se zdravotním postižením. ADA říká, že zdravotní postižení je fyzický nebo duševní problém, který velmi ztěžuje vykonávání alespoň jedné "hlavní životní činnosti". Mezi hlavní životní činnosti patří například chůze, dýchání, učení, čtení, komunikace, vidění, slyšení, myšlení a další velmi důležité činnosti.

ADA neobsahuje úplný seznam všech možných postižení, ale uvádí některé příklady. Příklady zdravotních postižení chráněných podle ADA zahrnují postižení, která velmi ztěžují alespoň jednu hlavní životní činnost:

• Tělesné postižení, jako je ochrnutí, chybějící ruce nebo nohy, cystická fibróza, mozková obrna a svalová dystrofie.
• Zdravotní postižení, jako je rakovina, infekce HIV, epilepsie a cukrovka.
• Psychiatrická postižení, jako jsou deprese, schizofrenie, bipolární porucha a posttraumatická stresová porucha.
• poruchy učení, jako je dyslexie
• Vývojové poruchy, jako je Downův syndrom, autismus a mentální postižení.
• Závislost na alkoholu a drogách

ADA považuje za "osoby se zdravotním postižením" také některé další skupiny osob, aby je chránila před diskriminací:

• Osoba, která měla v minulosti zdravotní postižení (například osoba, která byla závislá na drogách).
• Osoba, která má vztah s osobou s postižením (například osoba, jejíž manželka nebo manžel mají HIV).
• Pokud si ostatní lidé myslí, že osoba má postižení, i když se mýlí, počítá se tato osoba za osobu se zdravotním postižením.

Zákon o Američanech se zdravotním postižením z roku 1988, S. 2346, Strana 1


Zákon o Američanech se zdravotním postižením z roku 1990, strana 2


Zákon o Američanech se zdravotním postižením z roku 1990, strana 1

Kdo není chráněn podle ADA?

ADA uvádí některé stavy, které se nepovažují za zdravotní postižení. Lidé s těmito stavy nejsou ADA chráněni. Cílem nezařazení těchto osob bylo zajistit, aby cíl ADA chránit osoby se zdravotním postižením nebyl zneužíván.

Mezi stavy, které se podle ADA nepovažují za zdravotní postižení, patří:

• Problémy se sexuálním chováním, jako je pedofilie, exhibicionismus a voyeurství.
• Kleptomanie
• Pyromanie
• Homosexualita (homosexualita) nebo bisexualita
• Těhotenství

Oddíly ADA

ADA má pět oddílů, které se nazývají hlavy. Každá hlava chrání před jiným druhem diskriminace. Hlavy jsou číslovány římskými číslicemi: I (jedna), II (dvě), III (tři), IV (čtyři) a V (pět).

Hlava I: Zaměstnanost

Hlava I zákona ADA chrání před diskriminací v zaměstnání (práci).

Na které zaměstnavatele se vztahuje ADA?

Ne každý zaměstnavatel musí dodržovat pravidla ADA. Zaměstnavatelé, na které se ADA vztahuje a kteří musí dodržovat její pravidla, se nazývají "subjekty, na které se vztahuje".

Mezi zaměstnavatele, kteří musí dodržovat pravidla ADA, patří:

• Zaměstnavatelé (včetně náboženských organizací) s 15 a více zaměstnanci
• Agentury práce (místa, která pomáhají lidem najít práci).
• Odborové organizace (odbory)

Co musí zaměstnavatelé udělat?

Hlava I říká, že zaměstnavatelé, na které se vztahuje ADA, nemohou diskriminovat osoby se zdravotním postižením, pokud jsou tyto osoby kvalifikované (schopné) vykonávat svou práci. Hlava I neříká, že osoby se zdravotním postižením musí být přijímány na pracovní místa, pro která nemají kvalifikaci.

Tito zaměstnavatelé musí v případě potřeby poskytnout pracovníkům se zdravotním postižením "přiměřené úpravy". "Přizpůsobení" je změna způsobu, jakým se věci obvykle dělají. Je to změna, kterou pracovník potřebuje kvůli svému zdravotnímu postižení, aby mu pomohla vykonávat jeho práci. Pokud pracovník se zdravotním postižením potřebuje přiměřené úpravy, aby mohl vykonávat svou práci, neznamená to, že není kvalifikovaný pro výkon své práce. Pokud je pracovník schopen vykonávat svou práci s pomocí úprav, je kvalifikovaný k výkonu práce.

Některá opatření jsou velmi jednoduchá, například umožnit pracovníkovi, aby si na svém pracovním stole vzal sklenici vody a mohl si vzít léky. Příklady jiných úprav jsou:

• Umožnit pracovníkovi mít speciální vybavení, které mu pomáhá při práci (např. speciální telefon pro osoby, které špatně slyší).
• Změna rozvrhu pracovníka (například aby mohl chodit k lékaři).
• Změna způsobu, jakým se vysvětlují nebo vybírají pracovní místa.

Přizpůsobení však musí být "přiměřené". Přizpůsobení není přiměřené, pokud by bylo velmi obtížné nebo velmi nákladné. Není-li úprava přiměřená, zaměstnavatel ji nemusí poskytnout.

Co je diskriminace v zaměstnání?

Hlava I chrání před mnoha druhy diskriminace, včetně:

• Nepřijímání osob, které mohou vykonávat práci, jen proto, že mají zdravotní postižení.
• Propuštění pracovníka, který může vykonávat svou práci, jen proto, že má zdravotní postižení.
• Nenechat pracovníka získat lepší práci jen proto, že má zdravotní postižení.
• Neumožnění pracovníkovi získat stejné školení jako pracovníkům bez postižení.
• Oddělení pracovníka se zdravotním postižením od pracovníků bez zdravotního postižení.
• Obtěžování pracovníka se zdravotním postižením
• Platit pracovníka se zdravotním postižením méně než ostatní pracovníky bez zdravotního postižení.
• neumožnit pracovníkovi se zdravotním postižením přiměřené úpravy, které by mu pomohly při výkonu práce.

Zaměstnavatelé se obvykle nemohou ptát pracovníků nebo osob, které se ucházejí o zaměstnání, zda mají zdravotní postižení, ani je žádat, aby uvedli podrobnosti o svém postižení.

Stížnosti

Pokud se osoba se zdravotním postižením domnívá, že ji zaměstnavatel diskriminuje, může podat stížnost u americké Komise pro rovné příležitosti v zaměstnání (EEOC). Stížnost musí být podána do 180 dnů od okamžiku, kdy k diskriminaci došlo. Pokud se EEOC domnívá, že k diskriminaci došlo, zašle osobě se zdravotním postižením dopis, ve kterém jí sdělí, že má právo žalovat (podat žalobu) svého zaměstnavatele. Osoba se zdravotním postižením pak může podat žalobu u federálního soudu.

Hlava II: Činnosti státní správy a samosprávy - a veřejná doprava

Hlava II chrání před diskriminací ve všech činnostech státních a místních orgánů.

Co mají dělat státní a místní orgány?

Vládní činnosti

Státní a místní samosprávy musí dát lidem se zdravotním postižením stejné šance na využívání všech svých programů a služeb jako lidem bez postižení. Pokud lidé se zdravotním postižením potřebují přiměřené úpravy, aby se mohli těchto programů účastnit, musí jim je stát nebo místní samospráva poskytnout.

Například osoby se zdravotním postižením musí mít stejně jako osoby bez zdravotního postižení možnost:

• Chodit do veřejných škol
• Práce pro státní správu nebo místní samosprávu
• Mít stejně dobrou zdravotní péči jako lidé bez postižení.
• Využívat sociální služby (programy provozované státem nebo místní samosprávou pro lidi, kteří potřebují pomoc).
• Využívejte soudy
• volit - na místě, které vyhovuje zvláštním potřebám osob se zdravotním postižením (například všechny volební místnosti musí být přístupné pro osoby na invalidním vozíku).

Státní a místní samosprávy musí také:

• zpřístupnit své budovy osobám se zdravotním postižením (například vybudováním bezbariérových přístupů, přidáním výtahů a koupelen, které mohou používat osoby na invalidním vozíku).
• Přiměřeně přizpůsobit pravidla a způsoby jednání, pokud to osoba se zdravotním postižením potřebuje (například umožnit osobě se zdravotním postižením, aby jí někdo pomohl při hlasování, pokud nemůže psát, číst nebo vidět).
• Mít způsoby komunikace s osobami s postižením sluchu, řeči nebo zraku.

Veřejná doprava

Zvláštní část hlavy II se týká veřejné dopravy. Chrání osoby se zdravotním postižením před diskriminací ve veřejné dopravě. To zahrnuje městské autobusy, metro, příměstské vlaky, Amtrak a všechny ostatní dopravní prostředky, které může veřejnost využívat.

Místní a státní orgány musí:

• zajistit, aby všechna nová vozidla, která kupují, byla přístupná pro osoby se zdravotním postižením.
• poctivě se snažte koupit nebo si pronajmout ojeté autobusy, které jsou dostupné.
• Přestavba autobusů na bezbariérové

Všude tam, kde je autobusová nebo vlaková linka, která jezdí po pevné trase (nemůže zastavovat na zvláštních zastávkách), musí stát zajistit paratransit. Paratransit je služba pro osoby se zdravotním postižením, které nemohou používat běžný systém veřejné dopravy. Paratransit (obvykle auto nebo autobus) je vyzvedne a vysadí tam, kam potřebují.

Stížnosti

Pokud se osoba se zdravotním postižením domnívá, že byla diskriminována státní nebo místní správou, může si stěžovat na ministerstvu spravedlnosti Spojených států. Stížnost musí být podána do 180 dnů od okamžiku, kdy k diskriminaci došlo. Po podání stížnosti se může stát několik různých věcí:

• Stížnost může být zaslána do mediačního programu. Sejde se osoba se zdravotním postižením, někdo ze státní správy nebo místní samosprávy a mediátor. Úkolem mediátora je pomoci všem dospět k řešení, se kterým budou všichni souhlasit.
• Ministerstvo spravedlnosti může podat žalobu proti státu nebo místní samosprávě.

Osoba se zdravotním postižením může také podat vlastní žalobu k federálnímu soudu s tím, že ji státní nebo místní správa diskriminovala. Tato osoba si nemusí nejprve stěžovat na ministerstvu spravedlnosti, ani jí ministerstvo spravedlnosti nemusí sdělovat, že má právo podat žalobu.

Hlava III: Veřejné ubytování

Na koho se vztahuje hlava III?

Hlava III chrání před diskriminací ze strany "veřejných ubytovacích zařízení". Veřejná zařízení jsou soukromé organizace nebo osoby, které vlastní, pronajímají nebo provozují místa určená veřejnosti. Mezi příklady veřejných ubytovacích zařízení patří např:

* Restaurace	* Obchody	* Hotely	* kina	* Nemocnice
* Útulky pro bezdomovce	* Zoologické zahrady	* Soukromé školy	* Sportovní stadiony	* Muzea
* Kongresová centra	* ordinace lékařů	* Pohřební ústavy	* Centra denní péče	* Parky

Hlava III rovněž chrání před diskriminací:

• Dopravní služby poskytované soukromými společnostmi
• Komerční zařízení (např. kancelářské budovy, továrny a sklady).
• Soukromé společnosti, které poskytují testy a kurzy pro zájemce o certifikaci v oblasti vzdělávání nebo práce.

Existují dva typy míst, která jsou z hlavy III vyňata a nemusí dodržovat její pravidla. Jedná se o tyto oblasti:

• Místa kontrolovaná náboženskými organizacemi, včetně kostelů, synagog, mešit a dalších míst pro konání bohoslužeb.
• Soukromé kluby

Co musí dělat veřejná ubytovací zařízení?

Tyto povinnosti mají všechna veřejná ubytovací zařízení:

• Když se staví nová budova, musí být přístupná.
• Pokud se budova "upravuje" (mění), musí změny pokud možno umožnit přístupnost. (Například pokud se přesouvají dveře, musí být nové dveře dostatečně široké, aby jimi mohl projet vozíčkář.) Veřejná ubytovací zařízení však nemusí své změny zpřístupnit, pokud by to zvýšilo náklady na provedení změny o více než 20 %.
• Zbavte se všech bariér v jejich budovách, které znemožňují přístup do těchto budov. (Například přemístěním stolu nebo prodejního automatu, kvůli kterému je chodba příliš úzká pro průjezd vozíčkáře.)

Pravidla pro to, co je "přístupné", jsou stanovena v normách ADA pro přístupný design z roku 2010. Mezi tato pravidla patří například:

• Přidání výtahů, výtahů pro vozíčkáře nebo bezbariérových ramp do budov, které mají pouze schody.
• Zajištění dostatečně širokých dveří pro průjezd invalidních vozíků.
• Přidání speciálních telefonů pro osoby se sluchovým postižením
• Umístění Braillova písma na výtahová tlačítka pro nevidomé

Většina veřejných ubytovacích zařízení (ale ne komerční zařízení) musí tyto povinnosti plnit:

• Zajistěte, aby všichni lidé se zdravotním postižením měli stejný přístup ke všemu, co mají lidé bez postižení. Musí vytvářet přiměřené úpravy, pokud by to pomohlo zrovnoprávnění. (Například viz obrázek výše: státní park vybudoval rampu pro vozíčkáře, aby lidé na vozíku mohli rybařit ve stejném parku jako lidé bez postižení. Bez této rampy by lidé se zdravotním postižením neměli do parku rovný přístup, protože by v něm nemohli rybařit jako lidé bez postižení).
• Při stavbě nebo úpravě bazénů, brouzdališť a lázní musí být zajištěn přístup pro osoby se zdravotním postižením, aby se mohly dostat dovnitř a ven.
• Zajistěte, aby lidé se zdravotním postižením mohli nakupovat a vyřizovat své záležitosti na stejných místech jako lidé bez postižení.
• Zbavte se pravidel, která znemožňují lidem se zdravotním postižením nakupovat a vyřizovat věci ve veřejných zařízeních.
• Přijměte přiměřená opatření v pravidlech a způsobech jednání, abyste zajistili, že lidé se zdravotním postižením budou moci nakupovat a dělat věci ve veřejných zařízeních. (Například v obchodě s oblečením může platit pravidlo, že v šatně může být v jednu chvíli pouze jedna osoba. Některé osoby se zdravotním postižením potřebují pomoc při oblékání. Obchod by musel změnit své pravidlo tak, že v šatně mohou být dvě osoby, pokud jedna z nich potřebuje pomoc při oblékání kvůli svému postižení.)
• mít speciální nástroje pro komunikaci s lidmi s postižením (například speciální telefon pro komunikaci s neslyšícími nebo lidmi s poruchami sluchu).
• Zpřístupnit dopravu osobám se zdravotním postižením (například soukromé společnosti, které poskytují dopravu, musí mít alespoň některá přístupná vozidla, jako jsou dodávky pro vozíčkáře nebo autobusy, které se mohou přiblížit k zemi, aby lidé na vozíku mohli nastoupit, aniž by museli překonávat schody).

Soukromé společnosti, které vyučují nebo skládají testy, musí zajistit přiměřené úpravy, aby umožnily osobám se zdravotním postižením absolvovat kurzy nebo testy. Některé příklady přiměřených úprav jsou:

• Poskytnutí dodatečného času osobě s poruchou učení na vypracování testu.
• změna způsobu výuky nebo zkoušení pro osoby se zdravotním postižením (například tlumočník do znakového jazyka pro neslyšící osoby nebo někdo, kdo nevidomému předčítá nahlas knihy z výuky).
• Ujistit se, že se třída nebo zkouška koná v přístupné budově.

Stížnosti

Pokud se osoba se zdravotním postižením domnívá, že byla ve veřejném zařízení diskriminována, může si stěžovat na ministerstvu spravedlnosti Spojených států. Mohou napsat dopis, odfaxovat dopis nebo použít online formulář na adrese http://www.ada.gov/filing_complaint.htm. Po podání stížnosti se může stát několik různých věcí:

• Stížnost může být zaslána do mediačního programu. Sejde se osoba se zdravotním postižením, někdo z veřejného zařízení a mediátor. Úkolem mediátora je pomoci všem najít řešení, se kterým budou všichni souhlasit.
• Ministerstvo spravedlnosti může podat žalobu na veřejné ubytovací zařízení.

Pokud osoba není schopna napsat, odfaxovat nebo napsat stížnost z důvodu zdravotního postižení, ministerstvo spravedlnosti jí poskytne přiměřenou pomoc. Osoba může zavolat na informační linku ADA ministerstva spravedlnosti. Na informační lince odpovídají specialisté ADA. Osoba se zdravotním postižením může vysvětlit svou stížnost a specialista ji pro ni zapíše. Pokud je osoba neslyšící a používá americký znakový jazyk, může Specialista její stížnost přijmout prostřednictvím videotelefonu (aby na sebe viděli a mohli si vzájemně znakovat).

Osoba může také podat vlastní žalobu na veřejné zařízení, aniž by potřebovala vyjádření ministerstva spravedlnosti, že má "právo podat žalobu".

Hlava IV: Telekomunikace

Na koho se vztahuje hlava IV?

Hlava IV zákona ADA chrání před diskriminací ze strany telekomunikačních společností v USA (např. telefonních společností).

Hlava IV chrání všechny osoby se zdravotním postižením, ale zaměřuje se na osoby s postižením řeči a sluchu, protože ty mají největší problémy s telefonováním.

Co musí telekomunikační společnosti udělat?

Hlava IV stanoví, že všechny telekomunikační společnosti ve Spojených státech musí zajistit, aby osoby se zdravotním postižením měly rovný přístup k telekomunikacím. To znamená, že musí poskytovat telekomunikační služby, které jsou stejně kvalitní jako ty, které dostávají lidé bez postižení. Musí například:

• Vytvoření přenosových služeb. Zprostředkovatelská služba je způsob, jakým telefonní operátor pomůže osobě s mluvním nebo sluchovým postižením zavolat na běžný telefon. K tomu osoba s postižením používá klávesnici nebo jiný speciální nástroj.
• Zpřístupněte jejich reléové služby 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.
• neúčtovat lidem se zdravotním postižením vyšší poplatky než lidem bez zdravotního postižení.

Reléové služby se od roku 1990 hodně změnily. Zpočátku byly nejběžnějšími službami dálnopisné služby (TTY) a telekomunikační služby pro neslyšící (TDD). Ta byla jako telefony s připojeným psacím strojem. Dvě osoby s TDD mohly psát na klávesnici tam a zpět. Nebo pokud chtěla osoba se zdravotním postižením zavolat na běžný telefon (například do pizzerie), mohla do telefonu napsat zprávu, operátor ji nahlas přečetl pizzerii, poslechl si odpověď restaurace a napsal ji zpět osobě se zdravotním postižením.

Hlava IV také vedla všechny státy USA k vytvoření telekomunikačních retranslačních služeb (TRS), jako je například STS relay. STS je zkratka pro Speech-to-Speech. Byla vytvořena pro osoby, které mají problémy s mluvením. Operátoři STS relay poslouchají, co osoba říká, a opakují to jasným hlasem, aby druhá osoba lépe rozuměla. V současné době mnoho hovorů, které využívají TRS, uskutečňují spotřebitelé, kteří používají širokopásmové připojení, přes internet. Některé z nich jsou videopřenosové hovory (VRS), jiné jsou textové hovory. V obou případech komunikační asistenti překládají mezi podepsanými nebo napsanými slovy spotřebitele a mluvenými slovy ostatních. Podle Federální komise pro komunikace (FCC) činil v roce 2006 průměrný počet hovorů VRS dva miliony minut měsíčně.

Stížnosti

Stížnosti na diskriminaci podle hlavy IV se podávají Federální komisi pro komunikace (FCC).

Hlava V: Různé

Hlava V obsahuje různá další pravidla. Například se v ní uvádí:

• Nic v ADA nemění ani neruší nic z oddílu 504 zákona o rehabilitaci. Oddíl 504 byl prvním zákonem, který přiznával občanská práva osobám se zdravotním postižením.
• Nikdo nesmí být potrestán za to, že využil svých práv ADA nebo že pomohl někomu jinému využít jeho práv ADA. (Trestání osoby z tohoto důvodu se nazývá odplata.)

Hlava II říká, že lidé s postižením, jako je tento šestiletý chlapec s Downovým syndromem, musí mít možnost navštěvovat veřejné školy. Tento chlapec je připraven na svůj první školní den.


Bezbariérový autobus s výtahem pro vozíčkáře v Oregonu


ADA stanoví normy pro výstavbu přístupných veřejných zařízení. Na obrázku je značka označující přístupnou rybářskou plošinu u jezera Drano ve státě Washington.


Hlava III říká, že veřejná místa a podniky musí být přístupné - například díky bezbariérovým rampám, jako je tato.


Příklad přístupného sprchového koutu ve státním parku ve Virginii


Komunikace neslyšící osoby na pracovišti se slyšící osobou pomocí služby videoreléové komunikace. Používá znakový jazyk, který operátor slyšící osobě nahlas překládá.