Parlament Spojeného království

 Jak funguje britský parlament

Parlament Spojeného království je rozdělen na tři samostatné části: Dolní sněmovnu (House of Commons), lordy (Upper House) a monarchu. Většina zákonodárné moci je soustředěna v Dolní sněmovně. Tvoří ji 650 členů parlamentu (MP). Ti jsou voleni občany Spojeného království, aby je zastupovali v Dolní sněmovně. Vůdce politické strany, která získá většinu poslanců, se obvykle stává předsedou vlády, nikoli však hlavou státu, což je funkce vyhrazená panovníkovi. Dolní sněmovna zahajuje většinu návrhů zákonů, zbytek pochází ze Sněmovny lordů, a rozhoduje o sazbách daní na základě volby ostatních dědičných peerů a dvou dalších dědičných peerů, kteří mají ve Sněmovně lordů ceremoniální funkce. Jsou jimi hrabě maršál, kterým je vždy vévoda z Norfolku, a lord velký komoří, markýz z Cholmondeley. Sněmovna lordů má pravomoc zamítnout návrhy zákonů, s výjimkou zákonů o penězích (daňových zákonů), a přimět Dolní sněmovnu, aby je znovu projednala. Pokud Sněmovna lordů vetuje návrh zákona dvakrát nebo odloží veřejný návrh zákona o více než jeden rok, pak může Dolní sněmovna návrh zákona prosadit podle podmínek Parlamentních zákonů, pokud nepochází ze Sněmovny lordů.

V konstituční monarchii je panovník (nyní královna Alžběta II.) panovníkem a teoreticky je zdrojem veškeré moci ve Spojeném království. Návrhy zákonů musí obdržet královský souhlas, než se stanou zákony parlamentu, a panovník je zodpovědný za svolávání, odvolávání a rozpouštění parlamentu, obvykle na radu úřadujícího premiéra. V současné době je velmi vzácné, aby panovník vznesl námitku, ale panovník si stále ponechává tuto výsadu, kterou může v případě potřeby využít.

Jak se návrh zákona stává zákonem Parlamentu

Návrhy zákonů mohou začít být projednávány buď v Dolní sněmovně, nebo ve Sněmovně lordů.

Předlegislativní kontrola: Společný výbor obou komor přezkoumá návrh zákona a hlasuje o pozměňovacích návrzích, které může vláda přijmout nebo zamítnout. V pozdějších fázích mají zprávy vliv, protože zamítnutá doporučení výborů se znovu projednávají a hlasuje se o nich.

První čtení: Hlasování se nekoná. Návrh zákona je předložen, vytištěn a u návrhů zákonů soukromých poslanců je stanoveno datum druhého čtení.

Druhé čtení: Po rozpravě o obecných zásadách návrhu zákona následuje hlasování.

Fáze výboru: Výbor projednává jednotlivé body návrhu zákona a může předkládat pozměňovací návrhy.

Fáze zprávy: Příležitost k pozměnění návrhu zákona. Sněmovna projednává body, k nimž byly předloženy pozměňovací návrhy.

Třetí čtení: Rozprava o konečném znění v pozměněném znění. V této fázi mohou být předloženy další pozměňovací návrhy.

Průchod: Poté je návrh zákona postoupen druhé sněmovně, která jej může pozměnit.

 První čtení: Stejné postupy

 Druhé čtení: Stejné postupy

Fáze výboru: Stejné postupy

Fáze zprávy: Stejné postupy

 Třetí čtení: Stejné postupy

Průchod: Návrh zákona se vrací do původního složení sněmovny.

Předlegislativní kontrola: Zvážit všechny pozměňovací návrhy.

Poté je návrh zákona zpracován pro královský souhlas, a pokud je přijat, stává se zákonem.

Tvorba nového zákona Typy návrhů zákonů Postup projednávání návrhu zákona První čtení Druhé čtení Fáze výboru Commons Fáze výboru Lords Fáze zprávy Třetí čtení Průchod druhou sněmovnou Královský souhlas Přenesená legislativa

Představení legislativního postupu.

Historie

Ve středověku a raném novověku existovala na Britských ostrovech tři království - Anglie, Skotsko a Irsko - a v těchto královstvích vznikly samostatné parlamenty. Zákony o unii z roku 1707 spojily Anglii a Skotsko pod parlament Velké Británie a zákon o unii z roku 1800 začlenil Irsko pod parlament Spojeného království. Parlament ve Westminsteru v Londýně je někdy nazýván "matkou všech parlamentů".

Anglický parlament

Anglický parlament má svůj původ v anglosaském Witenagemot. Na adrese 1066Vilém Normandský zavedl feudální systém, v němž se před vydáním zákonů radil s radou. V roce 1215 tato rada získala od krále Jana Magnu chartu, která stanovila, že král nesmí vybírat ani ukládat žádné daně (kromě feudálních, na které byli dosud zvyklí), leda se souhlasem své královské rady, která se pomalu vyvinula v parlament.

V roce 1265 svolal Simon de Montfort, 6. hrabě z Leicesteru, první volený parlament. Zákony o Walesu z let 1535-42 připojily Wales jako součást Anglie a přivedly velšské zástupce do parlamentu.

Když Alžbětu I. v roce 1603 vystřídal skotský král Jakub VI. (Jakub I. Anglický), obě země se dostaly pod jeho vládu, ale každá si ponechala svůj vlastní parlament.

Skotský parlament

Ve Skotsku ve vrcholném středověku byl počátkem parlamentu z roku 1235 královský sněm biskupů a hrabat.

Irský parlament

Irský parlament byl založen, aby zastupoval anglickou komunitu v Irském lordstvu, ale rodilí Irové nesměli volit ani kandidovat; první známé zasedání se konalo v roce 1264. V roce 1541 Jindřich VIII. vyhlásil Irské království. Gaelští irští lordi měli nyní právo účastnit se zasedání irského parlamentu jako rovnocenní členové většiny lordů anglického původu.

Související stránky

• Poslanci zvolení v parlamentních volbách ve Spojeném království v roce 2005
• Anglický parlament
• Seznam parlamentních obvodů ve Spojeném království
• Parlamentní postup