Garda Síochána
Garda Síochána na hÉireann (anglicky: Guardian of the Peace of Ireland), častěji označovaná jako Gardaí (Garda), je policejní složka Irské republiky. V čele služby stojí komisař Garda, kterého jmenuje irská vláda. Její ústředí se nachází ve Phoenix Parku v Dublinu.
Terminologie
Starý anglický název jednotky zněl Civic Guard, ale tento název se již nepoužívá. Garda Síochána na hÉireann se obvykle překládá jako "Strážce irského míru" nebo "Strážci míru (Irska)".
Plný oficiální název jednotky se v řeči používá jen zřídka. Známá je v sestupném pořadí podle formálnosti jako An Garda Síochána ([An] error: {Garda Síochána; Garda (v předchozích názvech je Garda "stráž" hromadné podstatné jméno, stejně jako policie); Gardaí (irská výslovnost: [ˈɡaːɾˠd̪ˠiː] [GAR-DEE]; "strážci", množné číslo); nebo Garda (angl. Guards).
Jednotlivým policistům se také říká garda (množné číslo gardaí) nebo neformálně strážník. Policejní stanice se nazývá garda station. Garda je také nejnižší hodnost v rámci policejního sboru, která se používá také jako titul (např. "Garda John Murphy"), obdoba britského termínu "constable" nebo amerického "officer" ("zástupce/trooper/atd."). "Garda" je nejčastější forma oslovení, kterou používají příslušníci veřejnosti při oslovení garda ve službě. Žena strážník byla kdysi oficiálně označována jako bangharda ([ˈbˠanˌɣaːɾˠd̪ˠə]; "ženská stráž"; množné číslo banghardaí). Tento termín byl zrušen v roce 1990, ale stále se hovorově používá místo nyní genderově neutrálního garda.
Skupina policistů Gardy.
Organizace
Hodnost | Irské jméno | Počet pracovníků (2005) |
Komisař | Coimisinéir | 1 |
Zástupce komisaře/vedoucí správní úředník | Leas-Choimisinéir | 3 |
Asistent komisaře | Cúntóir-Choimisinéir | 13 |
Vrchní inspektor | Príomh-Cheannfort | 50 |
Superintendent | Ceannfort | 178 |
Inspektor | Cigire | 307 |
Seržant | Sáirsint | 2,173 |
Gardaí | Gardaí | 11,821 |
Rezerva Gardaí | Gardaí Ionaid | 850 |
Student Gardaí | Mac Léinn Ghardaí | NEUPLATŇUJE SE |
V čele tohoto útvaru stojí komisař. Bezprostředně pod ním jsou dva zástupci komisaře, z nichž jeden má na starosti "provoz" a druhý "strategii a řízení změn". Administrativní ředitel je odpovědný za řízení zdrojů (personální, finanční, ICT a ubytovací), má stejnou hodnost jako zástupce komisaře. Existuje dvanáct asistentů komisaře: jeden pro každý ze šesti zeměpisných regionů a zbývající se zabývají různými podpůrnými funkcemi na národní úrovni. Na stejné nebo téměř stejné úrovni jako asistenti komisaře jsou pozice hlavního lékaře, výkonného ředitele ICT a výkonného ředitele financí.
Šest geografických "asistentů komisaře" velí šesti "regionům Garda Force", kterými jsou v současné době:
- Dublin Metropolitan
- Východní
- Severní
- Jižní
- Jihovýchodní
- Západní
Asistentům komisaře je podřízeno asi 50 vrchních inspektorů, z nichž asi polovina dohlíží na tzv. divize. Každá divize obsahuje několik okrsků, z nichž každému velí superintendent a pomáhá mu tým inspektorů. Každý okrsek obsahuje několik podokrsků, kterým obvykle velí seržanti.
Každý subokres obvykle obsahuje pouze jednu stanici policie. Na každé stanici pracuje různý počet policistů v závislosti na jejím významu. Na většině těchto stanic pracuje základní hodnost Garda, která byla do roku 1972 označována jako hodnost Guard. Nejnižšími příslušníky policie jsou studenti, jejichž povinnosti se mohou lišit v závislosti na průběhu výcviku. Často mají úřednické povinnosti, které jsou součástí jejich mimoškolního studia.
Organizace Garda má také více než 2 500 civilních podpůrných pracovníků, kteří se zabývají například lidskými zdroji, pracovním lékařstvím, financemi a zadáváním veřejných zakázek, interním auditem, IT a telekomunikacemi, ubytováním a správou vozového parku, podporou na místě činu, výzkumem a analýzou, školením a obecnou administrativou. Tento počet zahrnuje také zaměstnance v průmyslu, jako jsou dopravní dozorci, řidiči a uklízeči. Vládní politika se snaží o to, aby se úroveň podpůrných pracovníků, kteří nejsou policisty, dostala na úroveň mezinárodních standardů, a tím se zvýšila kapacita a odbornost v řadě specializovaných a administrativních funkcí a více policistů se uvolnilo pro plnění hlavních operativních úkolů.
Rezerva Gardaí
Zákon o Garda Síochána z roku 2005 stanovil zřízení 4 000členné rezervy Garda, která má pomáhat policii při plnění jejích úkolů a doplňovat práci příslušníků Garda Síochána.
Úkolem Garda Reserve je "být zdrojem místní síly a znalostí". Záložníci plní úkoly, o nichž rozhoduje komisař Gardy a ministr spravedlnosti, rovnosti a právní reformy. Díky omezenému výcviku musí tyto povinnosti a pravomoci vykonávat pod dohledem řádných příslušníků policie a jsou také omezeny oproti řádným příslušníkům.
V listopadu 2010 absolvovalo výcvik 850 příslušníků Gardy v záloze a dalších 148 jich pokračuje ve výcviku.První skupina 36 příslušníků Gardy v záloze absolvovala výcvik 15. prosince 2006 na Garda College v Templemore.
Sekce
- Úřad pro vyšetřování podvodů
- Centrální prověřovací jednotka
- Úřad pro trestní majetek
- Pohotovostní jednotka Garda
- Regionální podpůrná jednotka
- Středisko informačních služeb Garda
- Garda Síochána College
- Rezervace Garda Síochána
- Dopravní sbor Garda
- Národní úřad pro vyšetřování trestných činů
- Národní imigrační úřad Garda
- Národní protidrogová jednotka Garda
- Národní dohledová jednotka Garda
- Jednotka operační podpory, která se skládá z:-
- Jednotka letecké podpory Garda
- Psí jednotka Garda
- Jednotka Garda Mounted Unit
- Vodní jednotka Garda
- Útvar pro boj s organizovaným zločinem
- Jednotka veřejného pořádku Garda
- Regionální podpůrné jednotky Garda
- Speciální detektivní jednotka
- Technická kancelář Garda
Dva vrtulníky jednotky letecké podpory Garda
Neozbrojená Gardaí
Většina uniformovaných příslušníků An Garda Síochána obvykle nenosí střelné zbraně. Je tradicí této služby, že standardní policejní činnost na venkově i ve městech vykonávají uniformovaní příslušníci vybavení pouze dřevěným obuškem. Od března 2007 jsou všichni noví příslušníci Gardaí vybaveni výsuvnými obušky ASP, přičemž stávající příslušníci byli včas proškoleni. V říjnu 2008 navíc komisař Garda oznámil, že všichni příslušníci Gardaí budou vybaveni pepřovým sprejem. Od prosince 2009 jsou všichni příslušníci policie vyškoleni a vybaveni tímto sprejem.
Původně byla ozbrojená, ale Prozatímní vláda toto rozhodnutí zrušila a obnovila ji jako neozbrojenou policejní jednotku. To bylo v rozporu s postojem britské správy Dublinského hradu, která odmítla výzvy Královské irské policie, aby tato síla byla odzbrojena. Slovy prvního komisaře Michaela Stainese, TD:
" | Garda Síochána neuspěje díky síle zbraní nebo počtu, ale díky své morální autoritě jako služebníci lidu. | " |
Podle Toma Garvina takové rozhodnutí dalo nové síle kulturní eso: "tabu zabíjet neozbrojené muže a ženy, kteří nemohli být důvodně považováni za špiony a informátory".
Člen motocyklové jednotky Garda Síochána.
Ozbrojená Gardaí
Ačkoli je Gardaí většinou neozbrojená, některé její jednotky, jako jsou detektivní jednotky, regionální podpůrné jednotky a jednotka pro mimořádné události, jsou pověřeny nošením střelných zbraní. Původní zásoby revolverů Smith & Wesson Model 10 jsou nahrazovány poloautomatickými pistolemi Sig Sauer P226 a Walther P99C. Regionální podpůrné jednotky mají kromě vydaných pistolí a nesmrtících zbraní, jako jsou tasery a pepřové spreje, také samopaly Heckler & Koch MP7. Slouží jako první zásahová jednotka, která podporuje běžné příslušníky Gardy v kritických situacích v důsledku nárůstu počtu incidentů, při nichž dochází k použití střelných zbraní. Aby mohla být policistovi vydána střelná zbraň nebo aby mohl nosit střelnou zbraň při výkonu služby, musí být držitelem platného zbrojního průkazu.
Pohotovostní jednotka Garda Síochána ve službě v Dublinu.
Vozidla
Hlídkové vozy policie jsou převážně bílé se žlutou a modrou fluorescenční barvou, zatímco vozidla dopravních jednotek mají battenburský vzor. Na vozidlech je také znak Gardy. An Garda Síochána používá při výkonu služby také neoznačené hlídkové vozy a používání těchto vozidel se stává stále častěji otázkou nákladů, nikoliv nutnosti vozidla skrývat, neboť úpravy exteriéru vozidla, jako jsou LED stroboskopy, antény Tetra a zejména LED diody na nárazníku, jsou velmi dobře viditelné. . []
Garda Toyota Avensis
Historie
Občanskou gardu zřídila prozatímní vláda v únoru 1922, aby převzala odpovědnost za policejní dohled nad vznikajícím Svobodným irským státem. Nahradila Královskou irskou policii (RIC) a Irskou republikánskou policii z let 1919-1922. V srpnu 1922 doprovázela Michaela Collinse při jeho setkání s lordem poručíkem na dublinském hradě.
Zákon Garda Síochána (Temporary Provisions) Act 1923 přijatý po vzniku Irského svobodného státu 8. srpna 1923 stanovil vytvoření "policejního sboru, který se bude nazývat 'Garda Síochána'". Podle § 22 se Občanská garda považovala za zřízenou na základě tohoto zákona a řídila se jím. Zákon tedy přejmenoval stávající policejní sbor.
Během občanské války v letech 1922-23 zřídil nový Svobodný stát kriminální vyšetřovací oddělení jako ozbrojenou protipovstaleckou jednotku v civilu. Po skončení války v říjnu 1923 byla rozpuštěna a její složky byly začleněny do dublinské metropolitní policie.
V Dublinu byla za policejní práci nadále zodpovědná Dublinská metropolitní policie (DMP, založená v roce 1836), a to až do jejího sloučení s policejní složkou Garda Síochána v roce 1925. Od té doby je Garda jedinou policejní složkou ve státě, který je nyní znám jako Irská republika, s výjimkou vojenské policie v rámci Irských obranných sil, letištní policie a policejních složek v dublinském přístavu a přístavu Dún Laoghaire.
Scottova medaile
Scottova medaile za statečnost, která byla poprvé udělena v roce 1925, je nejvyšším vyznamenáním za statečnost a odvahu udělovaným příslušníkům Garda Síochána. První medaile financoval plukovník Walter Scott, čestný komisař newyorského policejního sboru. Prvním nositelem Scottovy medaile se stal Pat Malone ze St Luke's Cork City, který - jako neozbrojený příslušník Gardy - odzbrojil Tomáse Óg Mac Curtaina (syna Tomáse Mac Curtaina).
Na medaili je pro označení spojení se Spojenými státy použit americký anglický pravopis slova valor. Nositele medaile vybírá komisař Gardy a předává ji ministr spravedlnosti, rovnosti a právní reformy.
V roce 2000 převzala Anne McCabeová - vdova po policistovi Jerrym McCabeovi, který byl zabit ozbrojenými bankovními lupiči Prozatímní IRA, Scottovu medaili za statečnost, která byla jejímu manželovi udělena posmrtně.
Irská republikánská policie měla 21. července 1920 nejméně jednoho člena, kterého zabila RIC.
Jeden člen Občanské gardy byl zabit nešťastnou náhodou 22. září 1922 a další byl zabit v březnu 1923 Frankem Teelingem. Stejně tak byli během irské občanské války zabiti/zemřeli na následky zranění 4 členové kriminálního oddělení Oriel House. Na seznamu Garda Roll of Honour je uvedeno 31 příslušníků Gardy zabitých v letech 1922-1999. {viz níže}
Komisaři Gardy | |||
Název | Z | Až do | Důvod |
Michael Staines | únor 1922 | září 1922 | odstoupil |
Eoin O'Duffy | září 1922 | únor 1933 | propuštěn za |
Eamon Broy | únor 1933 | červen 1938 | ve výslužbě |
Michael Kinnane | červen 1938 | červenec 1952 | zemřel |
Daniel Costigan | červenec 1952 | únor 1965 | odstoupil |
William P Quinn | únor 1965 | březen 1967 | ve výslužbě |
Patrick Carroll | březen 1967 | září 1968 | ve výslužbě |
Michael Wymes | září 1968 | leden 1973 | ve výslužbě |
Patrick Malone | leden 1973 | září 1975 | ve výslužbě |
Edmund Garvey | září 1975 | leden 1978 | nahrazen (ztráta |
Patrick McLaughlin | leden 1978 | leden 1983 | ve výslužbě ( |
Lawrence Wren | únor 1983 | listopad 1987 | ve výslužbě |
Eamonn Doherty | listopad 1987 | prosinec 1988 | ve výslužbě |
Eugene Crowley | prosinec 1988 | leden 1991 | ve výslužbě |
Patrick Culligan | leden 1991 | červenec 1996 | ve výslužbě |
Patrick Byrne | červenec 1996 | červenec 2003 | ve výslužbě |
Noel Conroy | červenec 2003 | listopad 2007 | ve výslužbě |
Fachtna Murphy | listopad 2007 | prosinec 2010 | Vysloužilý |
Martin Callinan | prosinec 2010 | Současnost |
Komisaři Gardy
První komisař, Michael Staines, který byl poslancem Dáil Éireann za smlouvu, byl ve funkci pouhých osm měsíců. Jeho nástupci, Eoin O'Duffy a Éamon Broy, sehráli ústřední roli v rozvoji policie. O'Duffy byl komisařem v prvních letech existence policie, kdy se k překvapení mnoha lidí prokázala schopnost policie uspět, přestože nebyla ozbrojena. O'Duffy se později stal krátkodobým politickým vůdcem kvazifašistických Modrých košil a poté se vydal do Španělska, aby bojoval po boku nacionalistů Francisca Franca ve španělské občanské válce. Broy významně pomáhal Irské republikánské armádě (IRA) během anglo-irské války, když sloužil u dublinské městské policie (DMP). Broyova sláva vzrostla v 90. letech 20. století, kdy se objevil ve filmu Michael Collins, v němž bylo mylně naznačeno, že byl zavražděn Brity během války za nezávislost, zatímco ve skutečnosti žil ještě několik desetiletí a v letech 1933-1938 stál v čele Garda Síochána. Po Broyovi následovali komisaři Michael Kinnane (1938-52) a Daniel Costigan (1952-65). Prvním komisařem, který povýšil z řadové gardy, byl William P. Quinn, který byl jmenován v únoru 1965.
Jeden z pozdějších komisařů, Edmund Garvey, byl v roce 1978 propuštěn vládou Fianna Fáil Jacka Lynche poté, co ztratil důvěru. Garvey vyhrál proti vládě soudní řízení o "nespravedlivém propuštění", kterému dal za pravdu irský Nejvyšší soud. Tento výsledek si vyžádal přijetí zákona Garda Síochána z roku 1979, který zpětně potvrdil činnost Garveyho nástupce od doby, kdy se stal komisařem. Garveyho nástupce Patrick McLaughlin byl v roce 1983 nucen odstoupit spolu se svým zástupcem kvůli svému menšímu zapojení do politického skandálu. Současným komisařem je od prosince 2010 Martin Callinan.
Minulé záložní síly
Během výjimečného stavu (jak se v Irsku říkalo druhé světové válce) existovaly dvě záložní jednotky Gardy, An Taca Síochána a Local Security Force.
An Taca Síochána měla zatýkací pravomoc, nosila uniformu a na konci války, než byla záloha rozpuštěna, mohla opustit zálohu nebo se přihlásit jako řádní členové Gardy. Rezerva byla zřízena nařízením o mimořádných pravomocích (dočasné zvláštní policejní síly) z roku 1939.
Místní bezpečnostní síly (LSF) neměly pravomoc zatýkat a část zálohy byla brzy začleněna do irské armádní zálohy pod velením irské armády.
Noví členové Gardy zdraví irského prezidenta, An Tóstal, 1954
Policejní práce v zahraničí
Od roku 1989 je Garda součástí mírových sil OSN. Její první misí bylo vyslání padesátičlenné jednotky do Namibie. Od té doby působila v Angole, Kambodži, na Kypru, v Mosambiku, Jihoafrické republice a bývalé Jugoslávii. Prvním smrtelným zraněním v zahraničí byl seržant Garda Paul M. Reid, který byl smrtelně zraněn při výkonu služby v jednotkách OSN UNPROFOR v "Odstřelovačské uličce" v Sarajevu 18. května 1995.
Příslušníci Gardy působí také na irských velvyslanectvích v Londýně, Haagu, Madridu a Paříži. Členové jsou rovněž vysláni do Europolu v nizozemském Haagu a Interpolu ve francouzském Lyonu. Mnoho členů pracuje také přímo v agenturách OSN a evropských agenturách, například v Tribunálu pro válečné zločiny.
Policisté Gardy rovněž spolupracují s příslušníky Policejní služby Severního Irska v boji proti přeshraniční trestné činnosti. Doprovázeli také politiky z republiky, například prezidenta, při návštěvách Severního Irska.
Na základě dohody s britskou vládou a Úmluvy OSN o mořském právu mohou Garda a Irský institut radiologické ochrany provádět inspekce v jaderném zařízení Sellafield v Cumbrii v Anglii.
Spory a obvinění týkající se silových složek
Stejně jako na všechny policejní složky na světě i na Gardaí bylo podáno mnoho stížností, včetně obvinění z nezdvořilosti, obtěžování a křivé přísahy (lhaní před soudem). V roce 2005 podala veřejnost na Gardaí celkem 1 173 stížností, zatímco v roce 2009 to bylo více než 2 000 stížností.
Některé incidenty, do nichž byla zapojena Garda, přitáhly širokou pozornost - například incidenty, které vedly k soudům Morris a Barr - a vyústily v rozsáhlé reformní iniciativy.[] Jiné zprávy naznačují, že lidé, kteří navštěvují gay a lesbické podniky, mají pocit, že Gardaí nedělá dost pro řešení hlášených homofobních trestných činů v Irsku. V roce 2007 se také rozvinula debata, když potenciální sikhský uchazeč o přijetí do zálohy Gardy požádal, aby mu bylo povoleno nosit turban místo standardní čepice na uniformě - nakonec toto ustanovení nebylo přijato, protože bylo konstatováno, že policejní sbor má stejné požadavky na uniformy pro všechny příslušníky.
Nesprávné řešení případů a stížností
Případ Kerry Babies byl jedním z prvních veřejných vyšetřování nesprávného postupu policie. Později, v 80. letech 20. století, Fernsova zpráva (vyšetřování obvinění ze sexuálního zneužívání duchovními) označila za "zcela nedostatečné" vyřízení jedné z osmi formálních stížností podaných wexfordské gardě, ale konstatovala, že zbývající formální stížnosti byly vyřízeny "efektivním, profesionálním a citlivým" způsobem.
Gardaí byla v Murphyho zprávě kritizována také v souvislosti s předáním případu otce Edmonda (pseudonym) arcibiskupovi McQuaidovi komisařem Costiganem. Někteří velmi vysoce postavení příslušníci Gardaí byli kritizováni za to, že v roce 1960 považovali kněze za osoby mimo svou působnost. Dne 26. listopadu 2009 se tehdejší komisař Fachtna Murphy omluvil za selhání An Garda Siochána při ochraně obětí zneužívání dětí v dublinské arcidiecézi. Uvedl, že k nevhodným vztahům a kontaktům mezi gardaí a dublinskou arcidiecézí došlo v době nepatřičné nebo chybné úcty k církevním autoritám a že tyto vztahy a kontakty jsou neslučitelné s jakýmkoli vyšetřováním. Dne 27. listopadu 2009 oznámil, že zjištění uvedená ve zprávě prověří vyšší vyšetřovatel.
Vyšetřovací komise pro případ Deana Lyonse kritizovala policii za její postup při vyšetřování vražd v Grangegormanu. George Birmingham ve své zprávě uvedl, že Gardaí při výslechu Lyonse používala návodné otázky a že nejednala na základě podezření, že Lyonsovo přiznání je nevěrohodné. Po určitou dobu gardaí zapojení do případu nejednali na základě poznatku, že se k činu přiznal jiný muž, Mark Nash. Byli také kritizováni za to, že nevedli dostatečné záznamy o rozhovorech s Lyonsem.
Obvinění, která vedla k vyšetřovacím tribunálům
V 90. letech 20. století a na počátku 21. století se objevila řada obvinění, včetně podezření z korupce a nečestného jednání policie v hrabství Donegal. To se stalo předmětem soudního vyšetřování: Morrisova tribunálu. Tribunál zjistil, že si někteří příslušníci gardy sídlící v hrabství Donegal vymysleli informátora Prozatímní IRA, vyrobili bomby a nárokovali si zásluhy za jejich nalezení a pokusili se obvinit z vraždy veřejného činitele z Raphoe Franka McBreartyho mladšího - v posledním případě došlo k vyrovnání se státem ve výši 1,5 milionu eur. Ve zprávě ministrovi spravedlnosti, rovnosti a právní reformy Morrisův tribunál vyjádřil vážné znepokojení nad "organizovanou nekázní" v řadách policie, že "z Gardy se vytratila řádná disciplína", a naznačil, že několik záškodníků zneužilo svého postavení v Gardě a využilo disciplinárního řízení k poškození policie. Tribunál rovněž vyjádřil obavy, že rekruti jsou přiváděni do neukázněné kultury, která má potenciál napáchat v dlouhodobém horizontu velké škody, a varoval, že pokud bude situace pokračovat, dojde ke "strašlivému a nákladnému" plýtvání talenty. Tyto skandály poškodily pověst a postavení policie v hrabství Donegal. . []
Dne 20. dubna 2000 zastřelili členové pohotovostní jednotky zezadu 27letého Johna Carthyho na konci 25hodinového obléhání, když vycházel ze svého domu v Abbeylaře v hrabství Longford s nabitou brokovnicí v ruce. Byla vznesena obvinění z nevhodného řešení situace a z nadměrného použití ozbrojené síly ze strany Gardaí. To vedlo k vyšetřování Gardy a později k vyšetřovacímu tribunálu, kterému předsedal pan soudce Robert Barr. Toto vyšetřování bylo zahájeno 1. července 2002 a projednávání důkazů bylo ukončeno 7. prosince 2004. Závěrečná zpráva se očekávala do šesti měsíců, ale její zveřejnění bylo odloženo až na 20. července 2006. Oficiální závěry tribunálu zněly, že seržant Michael Jackson se ve své roli vyjednavače během obléhání dopustil 14 chyb a že během ozbrojeného střetu nevyvinul skutečné úsilí o dosažení řešení. Dále však konstatoval, že seržant Jackson byl omezen nedostatkem zkušeností a zdrojů (psychologové, právníci, psi). Tribunál doporučil, aby byla urychleně provedena revize velitelských struktur Gardy a aby ERU disponovala paralyzéry a dalšími nesmrtícími možnostmi, včetně "nekompatibilních policejních psů na podporu střelných zbraní".
Barrův tribunál rovněž doporučil formální pracovní dohodu mezi policejními složkami a státními psychology a zlepšení školení policejních složek (zejména pro ERU v situacích obléhání, včetně těch, jejichž příčinou je duševní onemocnění). To zahrnovalo doporučení, aby místní superintendenti Gardy absolvovali každý rok týdenní opakovací školení jako velitelé scény a podobný opakovací kurz pro příslušníky ERU v hodnosti inspektora nebo superintendenta. Garda komisař Conroy v dopise rodině Johna Carthyho uvedl, že se policejní sbor "upřímně omlouvá" za jeho smrt. Bývalý superintendant Joe Shelley, jehož selhání při výslechu Johna Carthyho bylo ve zprávě Barrova tribunálu uvedeno jako "mimořádné" a který byl rovněž ostře kritizován ve zprávě Morrisova tribunálu o kontroverzní smrti Richieho Barrona, dostal při odchodu do předčasného důchodu v červenci 2005 příplatek ve výši 110 000 eur. Pan soudce Morris označil Shelleyho sondu za "zaujatou, tendenční, naprosto nedbalou v nejvyšším stupni".
Obvinění ze zneužití pravomoci
Jedno z prvních obvinění z vážného pochybení proti policejnímu sboru bylo vzneseno v souvislosti s vlakovou loupeží v Sallins v roce 1976. Tento případ nakonec vedl k závažnému justičnímu omylu a obvinění, že "těžký gang" v rámci policie zastrašoval a mučil obviněné. To nakonec vedlo k prezidentské milosti pro jednoho z obviněných.
V roce 2004 obvinil dokument RTÉ Prime Time některé složky policie ze zneužívání svých pravomocí a fyzického napadání zatčených osob. Soudce obvodního soudu ve výslužbě (W. A. Murphy) naznačil, že se někteří příslušníci policie dopustili křivé výpovědi v trestních procesech, které před ním probíhaly, ale později uvedl, že byl špatně citován, zatímco státní ministr (Dick Roche, nižší vládní ministr) v jednom případě obvinil Gardu z "mučení". Komisař Gardy obvinil televizní pořad z nedostatku vyváženosti.
Dokumentární pořad Prime Time následoval po záběrech zveřejněných irským nezávislým mediálním centrem, které ukazují potyčky mezi policií a demonstranty z hnutí Reclaim the Streets. Jeden z příslušníků policie na těchto záběrech byl později odsouzen za běžné napadení, což je zkrácený trestní řízení, zatímco několik dalších příslušníků policie bylo zproštěno obžaloby.
Obvinění z přeshraniční policejní činnosti
Rodina Eddieho Fullertona, radního ze Sinn Féin z Buncrany, kterého v roce 1991 zabili v jeho domě členové Ulster Defence Association, kritizovala postup policie při vyšetřování a v roce 2005 zahájila kampaň za vyšetřování.
Smithwickův tribunál rovněž vyšetřuje obvinění ze spiknutí v souvislosti se smrtí dvou důstojníků Královské ulsterské policie, kteří byli zabiti Prozatímní IRA, když se vraceli ze setkání s Gardaí v Irské republice, a to na základě doporučení Coryho vyšetřování spiknutí.
Provoz v okolí projektu Corrib Gas
Protesty proti plánované výstavbě plynové rafinerie Royal Dutch Shell Corrib ve farnosti Kilcommon v Errisu v hrabství Mayo byly svědkem rozsáhlé policejní operace na staveništi, do níž se zapojilo až 200 policistů, což z ní činí největší policejní akci v zemi. Do září 2008 činily náklady na tuto operaci 10 milionů eur a do konce ledna 2009 se odhadují na 13,5 milionu eur. EUR, což je srovnatelné s částkou 20 milionů EUR vyčleněnou na operaci Anvil, zaměřenou na organizovaný zločin, zločinecké gangy a jejich společníky. Úsek silnice, který protestující využívají, Gardaí kvůli možnostem přesčasů nazvala Zlatou mílí. Na postup policie při protestech byly podány stížnosti a několik poslanců TD, včetně bývalého předsedy Strany zelených Trevora Sargenta, kritizovalo postup policie při řešení situace.
Policisté v místě plánované rafinerie plynu Corrib v Errisu, hrabství Mayo.
Reformní iniciativy
Částečně v důsledku některých výše uvedených incidentů prošla Garda Síochána v posledních letech řadou reforem. Zejména Morrisův tribunál doporučil zásadní změny ve způsobu řízení, disciplíně, povyšování a odpovědnosti policie. Mnohá z těchto doporučení byla uzákoněna zákonem o Garda Síochána z roku 2005.
" | Tribunál byl ohromen mírou nedisciplinovanosti a nekázně, kterou zjistil v řadách policie. Existuje malé, ale neúměrně vlivné jádro příslušníků, kteří dělají neplechu, neuposlechnou rozkazy, nedodržují postupy, neříkají pravdu a nemají úctu ke svým důstojníkům. | " |
-Soudce Frederick Morris, předseda a jediný člen Morrisova tribunálu, |
Pan soudce Morris také uvedl, že kázeňský řád je velmi složitý a někdy "cynicky manipulovaný", aby podpořil nekázeň v celém policejním sboru. Jako prostředek pro zdržování disciplinárních opatření byly například uváděny soudní přezkumy.
Výsledek jednání Morrisova tribunálu byl značný. Zatímco patnáct příslušníků policie bylo v letech 2001-2006 propuštěno a dalších 42 místo propuštění rezignovalo, komisař Conroy prohlásil, že je omezen v tom, co může dělat s příslušníky, jejichž špatné chování je uváděno ve veřejných vyšetřováních.
Nové postupy a kázeňský řád
Ministr spravedlnosti, rovnosti a právní reformy reagoval na mnohé z těchto otázek s velkou podporou opozičních stran a na základě široké politické shody tím, že 17. srpna 2006 oznámil návrh nového kázeňského řádu. Nový zjednodušený kodex zavedl nové postupy, které komisaři umožňují bezodkladně propustit policistu, který údajně znevážil pověst policie, opustil své povinnosti, ohrozil bezpečnost státu nebo neoprávněně porušil práva jiných osob.
Kromě toho byl v srpnu 2006 jmenován čtyřčlenný "poradní tým pro řízení bez úředníků", jehož úkolem je poskytovat poradenství ohledně možností provádění změn a řešení problémů v oblasti řízení a vedení, kterým Gardaí čelí. Poradci byli rovněž pověřeni prosazováním myšlenek řízení výkonnosti, plánování nástupnictví, náboru neúředníků s odbornými znalostmi a zlepšením odborné přípravy. V týmu poradců byli senátor Maurice Hayes, Emer Daly (bývalý ředitel strategického plánování a řízení rizik v pojišťovně Axa), Maurice Keane (bývalý generální ředitel skupiny Bank of Ireland), Michael Flahive (asistent tajemníka na ministerstvu spravedlnosti, rovnosti a právní reformy) a Dr. Michael Mulreany (asistent generálního ředitele Institutu veřejné správy).
Posílená podpora pro osoby, které nejsou úředníky
V poslední době se výrazně zvýšila kancelářská a administrativní podpora. Ve dvouletém období od prosince 2006 do prosince 2008 se počet civilních zaměstnanců v přepočtu na celý úvazek zvýšil o více než 60 %, z necelých 1 300 na přibližně 2 100, a to v rámci oficiální politiky, jejímž cílem je uvolnit více úředníků pro plnění operativních úkolů a přizpůsobit úroveň všeobecné podpory mezinárodním normám. Byla také zavedena nová úroveň středního a vyššího managementu, který není úředníkem, v řadě administrativních a technických/odborných oblastí podpory. V říjnu 2007 byl jmenován administrativní ředitel na úrovni zástupce komisaře, který dohlíží na řadu těchto klíčových podpůrných funkcí.
Inspektorát Garda
V souladu s článkem 115 zákona o Garda Síochána se inspektorát Garda Síochána skládá ze tří členů, které jmenuje irská vláda. Úkolem inspektorátu je:
- provádět na žádost nebo se souhlasem ministra inspekce nebo šetření týkající se určitých aspektů fungování a správy Garda Síochána,
- předložit ministrovi (1) zprávu o těchto kontrolách nebo šetřeních a (2) pokud to ministr požaduje, zprávu o fungování a správě Garda Síochána během určitého období a o jakémkoli významném vývoji v tomto ohledu během tohoto období, přičemž každá taková zpráva musí obsahovat doporučení pro opatření, která Inspekce považuje za nezbytná.
- poskytovat ministrovi poradenství ohledně osvědčených policejních postupů.
Prvním vrchním inspektorem (od července 2006) je bývalá komisařka bostonské policie Kathleen O'Tooleová. Je přímo podřízena ministrovi spravedlnosti, rovnosti a právní reformy.
V letech 2006 až 2009 O'Tooleovi pomáhali další dva inspektoři, Robert Olsen a Gwen M. Bonifaceová. Olsen byl osm let náčelníkem policejního oddělení v Minneapolisu. Bonifaceová je bývalou komisařkou ontarijské provinční policie a po svém jmenování v květnu 1998 byla jednou ze tří žen-policejních komisařek v Kanadě. Naznačila, že řadoví příslušníci Gardaí nejsou vybaveni k výkonu svých povinností ani k řádné ochraně. Naznačila také, že rutinní ozbrojování se může stát realitou, ale odmítla, že by se o tom v současné době uvažovalo.
Komise ombudsmana Garda Síochána
V roce 2009 bylo na organizaci podáno více než 2000 stížností. Komisař Gardy předal ombudsmanovi k prošetření více než 100 případů, kdy jednání příslušníků Gardy vedlo k úmrtí nebo vážnému zranění. Rovněž nově zřízená Komise ombudsmana Garda Síochána (obvykle nazývaná Garda Ombudsman nebo GSOC) nahrazuje dřívější systém stížností (Garda Síochána Complaints Board).
Po zahájení plné činnosti dne 9. května 2007 mohla Komise:
- přímo a nezávisle vyšetřovat stížnosti na příslušníky Garda Síochána.
- vyšetřovat jakoukoli záležitost, i když nebyla podána žádná stížnost, pokud se zdá, že se policista mohl dopustit trestného činu nebo se choval způsobem, který odůvodňuje disciplinární řízení.
- prošetřit jakoukoli praxi, politiku nebo postup Garda Síochána s cílem snížit výskyt souvisejících stížností.
Členy Komise veřejného ochránce práv Garda jsou: Dermot Gallagher (předseda; bývalý generální tajemník ministerstva zahraničních věcí), Carmel Foleyová (bývalá ředitelka odboru ochrany spotřebitele) a Conor Brady (bývalý redaktor listu The Irish Times a autor knihy o historii Gardaí). Prvním předsedou komise byl Kevin Haugh (soudce Nejvyššího soudu), který zemřel počátkem roku 2009, krátce před ukončením svého funkčního období.
Postoje veřejnosti k An Garda Siochana
Průzkum postojů veřejnosti ke Gardai z roku 2008 ukázal, že 81 % respondentů je s Gardaí spokojeno, ačkoli 72 % se domnívá, že je třeba službu zlepšit. 91 % respondentů souhlasilo s tím, že místní policisté jsou přístupní.
Průzkum také zjistil, že 8 % lidí se domnívá, že se k nim policista zachoval nepřijatelně; nejvyšší podíl byl v regionu Dublin South Central (14 %), nejnižší v regionu Mayo (2 %). Nejčastější stížnost se týkala neuctivého nebo nezdvořilého chování policistů.
Garda Band
Garda Band je pobočka Garda Síochána pro styk s veřejností, která vznikla krátce po založení policie. Poprvé veřejně vystoupila na molu v Dún Laoghaire na Velikonoční pondělí roku 1923. Prvním kapelníkem byl superintendant D. J. Delaney a v rámci Garda Bandu vytvořil céilí a pipe band. V roce 1938 se Dublin Metropolitan Garda Band (se sídlem na Kevin Street) a Garda Band spojily a sídlily na velitelství Gardy ve Phoenix Parku.
Kapela byla rozpuštěna v roce 1965. V roce 1972 však byla u příležitosti 50. výročí založení Garda Síochána obnovena.
Kromě hudebního doprovodu oficiálních akcí policie (např. slavnostní promoce na policejní škole) má kapela každoročně program zaměřený na komunitu a vystupuje na školách, festivalech a sportovních akcích. Dlouhodobě spolupracuje s Lansdowne Road na mezinárodních zápasech v ragby a fotbale, na přehlídce ke Dni svatého Patrika v Dublinu a na festivalu Rose of Tralee.
V roce 1964 absolvovala skupina pod vedením superintendenta J. Moloneyho turné po Americe a Kanadě, cestovala také na mezinárodní akce a reprezentovala zemi na policejních festivalech a koncertech ve Švýcarsku, Německu a Severním Irsku.
Otázky a odpovědi
Otázka: Co je to Garda Síochána?
A: Garda Síochána je policejní sbor Irské republiky.
Otázka: Jaká je konkrétní úloha Garda Síochána?
Odpověď: Specifickou úlohou Garda Síochána je být strážcem míru v Irsku.
Otázka: Jaký je běžný název pro Garda Síochána?
Odpověď: Běžný název pro Garda Síochána je Gardaí, což v překladu znamená Stráž.
Otázka: Kdo jmenuje šéfa Garda Síochána?
Odpověď: Šéfa Garda Síochána, komisaře Garda, jmenuje irská vláda.
Otázka: Kde sídlí ústředí Garda Síochána?
Odpověď: Sídlo Garda Síochána se nachází ve Phoenix Parku v Dublinu.
Otázka: Jaký je překlad slova Garda Síochána na hÉireann do češtiny?
Odpověď: Garda Síochána na hÉireann se do češtiny překládá jako Strážce irského míru.
Otázka: Jaký je význam irského výrazu Garda Síochána?
Odpověď: Irský výraz Garda Síochána znamená Strážce míru.