Světová banka

Historie

Světová banka je jednou z pěti institucí, které vznikly v červenci 1944 jako Brettonwoodský systém. Další je Mezinárodní měnový fond. Mnoho zemí vyslalo na Brettonwoodskou konferenci své zástupce. Nejsilnějšími zeměmi, které tam vyslaly své lidi, byly Spojené státy a Velká Británie, které kontrolovaly většinu jednání.

Světová banka i Mezinárodní měnový fond sídlí ve Washingtonu, ale v čele Světové banky stojí Američan, zatímco v čele MMF je Evropan.

1945-1968

Od počátku až do roku 1967 banka nepůjčovala tolik peněz jako nyní. Pečlivé prověřování žádostí o úvěr bylo běžné. Banka chtěla poskytovat úvěry na obnovu a rozvoj, ale pokud by půjčovala příliš mnoho, důvěra v banku by byla menší.

Prezident banky John McCloy vybral Francii jako první zemi, které Světová banka poskytla půjčku; Polsko a Chile se o ni ucházely, ale nedostaly ji. Půjčka byla poskytnuta ve výši 987 milionů dolarů, což je polovina částky, o kterou Francie skutečně žádala. Pro využití prostředků platila velmi přísná pravidla. Pracovníci banky dbali na to, aby francouzská vláda měla vyrovnaný rozpočet a nejdříve splatila to, co dlužila Světové bance, a teprve potom splácela ostatním zemím. Ministerstvo zahraničí Spojených států francouzské vládě sdělilo, že v kabinetu by neměli být žádní komunisté. Aby francouzská vláda získala půjčku, odstranila komunistickou koaliční vládu. Půjčka Francii byla poté poskytnuta velmi rychle.

Marshallův plán z roku 1947 znamenal, že mnoho evropských zemí již pomoc dostalo, a tak Světová banka začala půjčovat i mimoevropským zemím. Až do roku 1968 se půjčky používaly především na projekty, které zemi pomohly je splatit (například přístavy, dálniční systémy a elektrárny).

1968-1980

V letech 1968-1980 se banka věnovala především uspokojování základních potřeb lidí v chudých zemích. Objem půjčovaných peněz se zvyšoval a poskytovalo se stále více úvěrů. Bylo to proto, že půjčky nebyly poskytovány pouze na infrastrukturu, ale také na sociální služby a další věci.

Tyto změny provedl Robert McNamara, který se stal prezidentem v roce 1968. McNamara řídil banku stejným způsobem, jakým pracoval v době, kdy byl ministrem obrany Spojených států a prezidentem společnosti Ford Motor Company. McNamara změnil zaměření na věci, jako je výstavba škol a nemocnic, zvyšování gramotnosti a zemědělství. McNamara zahájil nový systém shromažďování informací od států, které žádaly o půjčky. To pomohlo bance zpracovat žádosti o úvěr mnohem rychleji. Aby mohl poskytnout více půjček, řekl McNamara pokladníkovi banky Eugenu Rotbergovi, aby našel nové zdroje peněz, protože severní banky, které půjčovaly peníze, jich neměly dostatek. Rotberg využil trh s dluhopisy, aby zvýšil množství peněz, které banka mohla půjčit. Jedním z důsledků toho, že se tolik půjčovalo na pomoc chudým zemím, bylo, že země třetího světa začaly dlužit mnohem více peněz. V letech 1976 až 1980 rostl dluh rozvojových zemí v průměru o 20 % ročně.

1989 - současnost

Od roku 1989 se politika Světové banky změnila, protože si mnoho lidí stěžovalo. Peníze byly půjčovány také ekologickým a nevládním organizacím, aby pomohly napravit věci, na které si lidé stěžovali. Nyní bankovní projekty zahrnují i péči o životní prostředí.

Rozvojové cíle tisíciletí

Světová banka se v současné době zaměřuje na plnění rozvojových cílů tisíciletí (MDGs). To znamená, že půjčuje především zemím, které nejsou příliš chudé, a to za úroky, které jsou o něco vyšší než ty, za které si půjčuje. IDA poskytuje nejchudším zemím půjčky a granty s nízkým nebo žádným úrokem. Posláním banky je pomáhat rozvojovým zemím, aby se více rozvíjely a nebyly tak chudé. Pomáhá také plnit Rozvojové cíle tisíciletí tím, že pomáhá zemím stát se dobrým místem pro investice, pracovní místa a udržitelný růst. To (jak se předpokládá) napomůže hospodářskému růstu země prostřednictvím investic a pomůže chudým podílet se na výsledcích hospodářského růstu.

Klíčové faktory

Světová banka uvádí, že pro hospodářský růst je nezbytných pět klíčových faktorů:

1. Budování kapacit: Posilování a zvyšování vzdělanosti vlád.
2. Vytvoření infrastruktury: Tvorba zákonů na podporu podnikání a ochranu osobních a vlastnických práv.
3. Vývoj finančních systémů: Založení silných systémů, které mohou půjčovat a půjčovat v různých situacích.
4. Boj proti korupci: Zastavení korupce ve státní správě.
5. Výzkum, poradenství a školení: pomoc studentům, akademickým pracovníkům a organizacím, které mají zájem o výzkum v oblasti finančních záležitostí.

John Maynard Keynes (vpravo) zastupoval na konferenci Spojené království a Harry Dexter White (vlevo) Spojené státy.


Sídlo Světové banky ve Washingtonu, D.C.

Strategie snižování chudoby

Plány banky pro nejchudší rozvojové země světa jsou založeny na strategiích snižování chudoby. Světová banka velmi pečlivě zkoumá místní skupiny obyvatel a potřeby dané země, aby mohla vypracovat strategii, která bude pro danou zemi nejlépe fungovat. Vláda pak řekne, co udělá, aby pomohla zastavit chudobu, a Světová banka s ní spolupracuje.

Pětačtyřicet zemí poskytlo 25,1 miliardy dolarů jako "pomoc nejchudším zemím světa", tedy pomoc, která putuje do Mezinárodní rozvojové asociace Světové banky (IDA), jež peníze rozděluje osmdesáti chudším zemím. Zatímco bohatší země někdy platí své vlastní projekty pomoci, Robert B. Zoellick, prezident Světové banky, při oznámení darů 15. prosince 2007 řekl, že peníze Světové banky "jsou základním zdrojem financování, na který se nejchudší rozvojové země spoléhají".

Vedení

V roce 2012 se prezidentem banky stal Jim Yong Kim. Je zodpovědný za vedení zasedání představenstva a za řízení banky. Prezidentem banky byl vždy občan USA, kterého vybíraly Spojené státy, největší akcionář banky. Tuto osobu pak schvaluje Rada guvernérů. Prezidentem je po dobu pěti let a poté může být zvolen znovu.

Výkonní ředitelé zastupují členské země banky. Tvoří správní radu a obvykle se scházejí dvakrát týdně, aby schvalovali a projednávali půjčky a záruky, nové politiky, rozpočet, způsoby pomoci zemím a další důležitá rozhodnutí.

Je zde 24 viceprezidentů, tři seniorní viceprezidenti a dva výkonní viceprezidenti.

Hlasovací právo

V roce 2010 byly změněny hlasovací pravomoci ve Světové bance tak, aby rozvojové země, zejména Čína, měly větší hlasovací právo. Nejvíce hlasovacích práv mají nyní Spojené státy (15,85 %), Japonsko (6,84 %), Čína (4,42 %), Německo (4,00 %), Francie (3,75 %) a Spojené království (3,75 %). Mezi další země, které v rámci změn zaznamenaly velké zisky, patří Brazílie, Indie, Jižní Korea a Mexiko. Hlasovací síla většiny vyspělých zemí se snížila. Hlasovací síla Ruska se nezměnila. [1]

Kritika

Světovou banku kritizují nevládní organizace, jako je Survival International, a akademici, včetně jejího bývalého hlavního ekonoma Josepha Stiglitze. Kritici tvrdí, že volný trh, který banka podporuje, je pro hospodářský rozvoj škodlivý, pokud je prováděn špatně, příliš rychle, ve špatném pořadí nebo ve slabých ekonomikách.

V knize Masters of Illusion: Catherine Caufieldová v knize The World Bank and the Poverty of Nations (Světová banka a chudoba národů, 1996) tvrdí, že způsob, jakým Světová banka funguje, je pro jižní národy špatný. Podle Caufieldové se Světová banka příliš zaměřuje na "rozvoj". Podle Světové banky potřebují všechny různé národy stejný "lék na rozvoj". Tvrdila, že k dosažení byť jen skromného úspěchu se místo tradičních ekonomických struktur a hodnot používají západní postupy. Druhá věc, o které si Světová banka myslí, je, že chudé země se nemohou stát moderními bez peněz a rad z jiných zemí.

Řada akademiků z rozvojových zemí uvedla, že způsob, jakým Světová banka pracuje, obviňuje chudé pouze z toho, že jsou chudí.

Jednou z nejsilnějších kritik Světové banky je způsob jejího řízení. Světová banka sice zastupuje 186 zemí, ale řídí ji malý počet mocných zemí. Tyto země si vybírají, kdo Světovou banku povede, takže to, co chtějí, je to, co banka dělá.

Světová banka jsou dvě různé věci: politická a praktická organizace. Jako politická organizace dělá Světová banka to, co chtějí vlády dárců a dlužníků, soukromé kapitálové trhy a další mezinárodní organizace. Jako praktická organizace musí být neutrální, působí především v oblasti rozvojové pomoci, technické pomoci a půjček. Protože Světová banka musí dělat to, co chtějí dárcovské země a soukromé kapitálové trhy, tvrdí, že chudobu nejlépe vyřeší "tržní" politika. Mnoho lidí si myslí, že je to špatně.

V 90. letech 20. století Světová banka a MMF vytvořily Washingtonský konsensus. Mnozí se dnes shodují na tom, že Washingtonský konsenzus se příliš zaměřoval na růst HDP a nedostatečně na to, jak dlouho tento růst trvá a zda je vůbec dobrý.

Některé studie ukazují, že Světová banka prohloubila chudobu a měla negativní vliv na životní prostředí, veřejné zdraví a kulturní rozmanitost. Někteří kritici také tvrdí, že Světová banka vždy podporovala neoliberalismus a nutila rozvojové země dodržovat pravidla, která byla škodlivá.

Lidé také říkají, že Světová banka prosazuje zájmy USA nebo Západu v určitých částech světa. Dokonce i jihoamerické země založily Jihoamerickou banku, aby omezily vliv USA v těchto zemích. Některým lidem se nelíbí, že prezidentem je vždy občan Spojených států, kterého jmenuje prezident USA. Spojené státy mají v bance něco přes 16 % akcií; někteří lidé tvrdí, že to činí hlasování nespravedlivým, protože mají příliš velkou moc, protože k rozhodování dochází pouze tehdy, když země, které ji podporují, mají 85 % akcií banky. Světová banka také nemusí nikomu vysvětlovat, co dělá.

Mnoho kritiky vedlo k protestům. Mezi protesty, které se uskutečnily, patří protesty Světové banky v Oslu v roce 2002, Říjnová vzpoura a Bitva o Seattle. Takové demonstrace se konají po celém světě, dokonce i mezi brazilskými Kayapo.

Zpráva Světové banky z roku 2008 uvádí, že biopaliva zvýšila ceny potravin o 75 %. Byla to důležitá zpráva, která však nebyla zveřejněna. Úředníci tvrdili, že si to mysleli, protože by se George W. Bush styděl.

Tvorba znalostí

Světová banka byla kritizována za způsob, jakým provádí "produkci, akumulaci, oběh a fungování" znalostí. Produkce znalostí bankou se stala důležitou pro vysvětlení toho, proč jsou poskytovány velké půjčky. Banka využívá mnoho vědců z celého světa, organizací a dalších lidí, kteří jí pomáhají vytvářet data a strategie.". Informace jsou vytvářeny proto, aby se lidé příliš nezabývali tím, co Banka dělá. Jediný systém znalostí, který se používá, je ten západní, což znamená, že systémy, které používaly jiné země, jdou stranou a vnucuje se ten západní. Tvorba znalostí se stala velmi užitečnou pro Banku, která pečlivě plánuje, jak je využít, aby vysvětlila, proč se zaměřuje na rozvoj.

Strukturální úpravy

Dopad politiky strukturálního přizpůsobení na chudé země je jednou z nejdůležitějších kritik Světové banky. Ropná krize na konci 70. let způsobila, že mnoho zemí mělo vážné finanční problémy. Světová banka se rozhodla, že pomůže tím, že bude poskytovat speciální půjčky zvané "půjčky na strukturální přizpůsobení", což znamenalo, že se musí změnit politika země, aby se snížila inflace. Některé z těchto politik zahrnovaly podporu výroby a investic, změnu směnných kurzů a změnu způsobu využívání vládních zdrojů. Nejúčinnější byly v zemích, kde bylo možné tyto politiky snadno realizovat. V některých zemích, zejména v Africe, se inflace zhoršila. Součástí těchto půjček nebylo zastavení chudoby, takže chudí obvykle zchudli, protože vlády měly za úkol utrácet méně peněz a zvýšit ceny potravin.

Koncem 80. let si lidé uvědomili, že politika strukturálního přizpůsobení zhoršuje život chudých lidí ve světě. Světová banka poté změnila půjčky na strukturální přizpůsobení. V roce 1999 Světová banka a MMF zavedly strategický dokument o snižování chudoby, který nahradil půjčky na strukturální přizpůsobení. Někteří lidé říkají, že přístup Poverty Reduction Strategy Paper je jen dalším způsobem využití politiky strukturálního přizpůsobení, protože pokračuje v mnoha stejných věcech. Ani jeden ze způsobů nevyřešil problémy, proč jsou některé země tak chudé. Tím, že některé země dluží peníze jiným, se mnozí domnívají, že Světová banka převzala moc těchto zemí rozhodovat o tom, jak budou řídit svou ekonomiku.

Suverénní imunita

Navzdory cílům "dobré správy věcí veřejných a boje proti korupci" potřebuje Světová banka od zemí, s nimiž jedná, suverénní imunitu. Suverénní imunita znamená, že Světová banka nemůže být za nic potrestána. Někteří lidé říkají, že suverénní imunita je "štít, ke kterému se [Světová banka] chce uchýlit, aby unikla odpovědnosti a bezpečnosti lidí". Protože Spojené státy mají právo veta, jsou jedinou zemí, která může Světové bance zabránit v tom, aby dělala věci, které se jí nelíbí.

Environmentální strategie

Kritizována byla také práce Světové banky na způsobu řešení klimatických změn a environmentálních hrozeb. Lidé říkají, že nemá skutečnou vizi a cíl a zaměřuje se pouze na to, co může udělat v oblasti globálního a regionálního řízení. Lidé také říkají, že ignoruje některé specifické problémy v určitých částech světa, jako např. otázky práv na potraviny a půdu a udržitelného využívání půdy. Kritici také vidí, že pouze 1 % půjček Světové banky jde do oblasti životního prostředí.

Ochránci životního prostředí žádají banku, aby zastavila celosvětovou podporu uhelných elektráren a dalších zařízení, která znečišťují životní prostředí. Mnoho lidí například kritizuje rozhodnutí Světové banky z roku 2010, kdy schválila půjčku 3,75 miliardy dolarů na výstavbu čtvrté největší uhelné elektrárny na světě v Jihoafrické republice. Elektrárna zvýší těžbu uhlí a způsobí další znečištění.