První kongres USA (1789–1791): vznik federální vlády a Listina práv
První kongres USA (1789–1791): založení federální vlády za Washingtona a přijetí Listiny práv — klíčový okamžik formování ústavy a základních občanských svobod.
První Kongres Spojených států amerických, který se skládal ze Senátu Spojených států amerických a Sněmovny reprezentantů Spojených států amerických, zasedal od 4. března 1789 do 4. března 1791. Bylo to během prvních dvou let prezidentství George Washingtona. Kongres zasedal nejprve ve Federal Hall v New Yorku a později v Congress Hall ve Filadelfii. Prvním zasedáním prvního Kongresu oficiálně zahájila činnost federální vláda Spojených států amerických v novém (a současném) rámci vlády stanoveném ústavou z roku 1787. Rozdělení křesel ve Sněmovně reprezentantů vycházelo z ustanovení článku I, oddílu 2, článku 3 ústavy. Obě komory měly proadministrativní většinu. Tento Kongres přijal dvanáct článků o změně ústavy a zaslal je státům k ratifikaci. Deset z nich, které byly ratifikovány jako dodatky k Ústavě 15. prosince 1791, jsou souhrnně známy jako Listina práv (dodatky jedna až deset).
Galerie obrázků
6 Obrázky
Hlavní kroky a ustavení institucí
První Kongres sehrál klíčovou roli při budování praktické struktury federální vlády a při přijímání zákonů potřebných k její činnosti. Mezi nejdůležitější počiny patřily:
- Judiciary Act (Soudní zákoník) z roku 1789 – vytvořil federální soudní systém, stanovil strukturu federálních okresních a obvodních soudů a určil složení Nejvyššího soudu (předseda a pět soudců) a kompetence federálních soudců.
- Zákony o clech a daních – první Kongres schválil cla a jiné příjmy, které měly zajistit financování nového federálního rozpočtu.
- Residence Act (1790) – rozhodl o umístění dočasného sídla vlády a o budoucím vybudování federálního hlavního města na území, které se stalo District of Columbia.
- Ustavení exekutivních rezortů – Kongres umožnil zřízení hlavních ministerstev (Ministerstvo zahraničí, Ministerstvo financí, Ministerstvo války) a dal tak základ Washingtonovu kabinetu, v jehož čele stáli například Thomas Jefferson (State), Alexander Hamilton (Treasury) a Henry Knox (War).
- Právní a legislativní rámce pro veřejnou správu – kromě soudnictví a financí Kongres schválil i další zákony potřebné k fungování pošty, obchodu a státní správy.
Vznik Listiny práv
Jedním z nejtrvalejších výsledků prvního Kongresu bylo navržení a odeslání dodatků k Ústavě, které se později staly známé jako Listina práv. James Madison, tehdejší člen Sněmovny reprezentantů, předložil soubor návrhů na ochranu individuálních svobod. Po projednání schválil Kongres 12 článků a zaslal je státům k ratifikaci 25. září 1789. Do 15. prosince 1791 bylo deset z nich ratifikováno a tím vznikla Listina práv.
Dva z dvanácti návrhů nebyly tehdy ratifikovány: první návrh týkající se apportionmentu (rozpočítání delegátů) zůstal neuzavřen, druhý, který upravoval odměny členů Kongresu, nebyl ratifikován do konce 18. století, ale byl znovu aktivován a nakonec ratifikován v roce 1992 jako 27. dodatek.
Politický kontext a význam
První Kongres pracoval v době, kdy bylo nutné přejít od Konfederace k silnější federální vládě podle nové ústavy. Jeho rozhodnutí měla zásadní význam:
- vybudoval institucionální základ federální moci a vytvořil precedenty pro fungování výkonné, zákonodárné i soudní moci,
- zabezpečil finanční stabilitu vlády prostřednictvím příjmů a vytvořením ministerstva financí,
- založil právní ochranu základních svobod občanů přijetím Listiny práv, která dodnes tvoří jedno z nejdůležitějších právních dědictví USA.
Shrnutí
První Kongres (1789–1791) tedy nejen zahájil činnost federální vlády v praxi, ale zároveň položil konkrétní právní a administrativní základy, bez kterých by nové federální státní útvary nemohly dlouhodobě fungovat. Jeho přijaté zákony a ratifikované dodatky měly dlouhodobý dopad na vývoj amerického státu i na ochranu občanských práv.
Hlavní události
- 1. dubna 1789: Sněmovna reprezentantů byla poprvé usnášeníschopná (požadovaný minimální počet) a zvolila své funkcionáře
- 6. dubna 1789: Senát byl poprvé usnášeníschopný a zvolil své funkcionáře.
- 6. dubna 1789: Sněmovna reprezentantů a Senát na společné schůzi sčítají hlasovací lístky Sboru volitelů a poté potvrzují, že George Washington byl jednomyslně zvolen prezidentem Spojených států a John Adams (získal 34 z 69 hlasů) viceprezidentem.
- 30. dubna 1789: George Washington byl ve Federal Hall v New Yorku inaugurován prvním prezidentem země.
- 8. ledna 1790: Prezident Washington pronesl první projev o stavu Unie
- 20. června 1790: Kompromis z roku 1790: James Madison souhlasil s tím, že nebude "usilovně" vystupovat proti převzetí státních dluhů federální vládou; Alexander Hamilton souhlasil s tím, že podpoří umístění hlavního města nad řekou Potomac.
Hlavní právní předpisy
Sezení 1
Konalo se od 4. března 1789 do 29. září 1789 ve Federal Hall v New Yorku.
- 1. června 1789: Zákon o úpravě času a způsobu skládání některých přísah, kap. 1, 1 Stat. 23
- 4. července 1789: 2, 1 Stat. 24.
- 27. července 1789: 4, 1 Stat. 28. - Založeno Ministerstvo zahraničí Spojených států amerických, původně nazvané Ministerstvo zahraničních věcí.
- 31. července 1789. Nařízení o výběru cla z tonáže a zboží, kap. 5, 1 Stat. 29.
- 7. srpna 1789: 7, 1 Stat. 49.
- 2. září 1789: 12, 1 Stat. 65.
- 24. září 1789: 20, 1 Stat. 93, kterým byly zřízeny soudy, okresní prokurátoři a generální prokurátor.
Sezení 2
Konalo se od 4. ledna 1790 do 12. srpna 1790 ve Federal Hall v New Yorku.
- 1. března 1790: 2, 1 Stat. 101.
- 26. března 1790: 3, 1 Stat. 103.
- 10. dubna 1790: Patentový zákon z roku 1790, kap. 7, 1 Stat. 109.
- 30. dubna 1790: Zákon o zločinech z roku 1790, kap. 9, 1 Stat. 112.
- 31. května 1790: 15, 1 Stat. 124.
- 6. července 1790: 28, 1 Stat. 130, ustanovil Washington, D.C., jako sídlo vlády Spojených států.
- 22. července 1790: 33, 1 Stat. 137, upravoval obchod s indiánskými kmeny.
Sezení 3
Konalo se od 6. prosince 1790 do 3. března 1791 v Kongresovém sále ve Filadelfii.
- 25. února 1791: 10, 1 Stat. 191.
- 3. března 1791: 15, 1 Stat. 199, který vyvolal whiskey rebelii.
Změny ústavy
- 25. září 1789: Dvanáct pozměňovacích článků k Ústavě prošlo Kongresem (bez zaznamenaného hlasování). Oficiálně byly předloženy zákonodárným sborům několika států k projednání 28. září 1789. Články tři až dvanáct byly ratifikovány jako dodatky k ústavě 15. prosince 1791 a jsou souhrnně známy jako Listina práv. Článek dva byl ratifikován 7. května 1992 a stal se dvacátým sedmým dodatkem a článek jedna je technicky stále v procesu projednávání ve státech.
Přijaté státy a organizovaná území
- 21. listopadu 1789: Severní Karolína se stala dvanáctým státem, který ratifikoval Ústavu Spojených států amerických, čímž se připojil k Unii.
- 26. května 1790: Území jižně od řeky Ohio bylo vytvořeno z území odstoupeného Severní Karolínou.
- 29. května 1790: Rhode Island se stal 13. státem, který ratifikoval Ústavu Spojených států amerických, a připojil se tak k Unii.
Shrnutí strany
V tomto kongresu nebyly žádné politické strany. Poslanci se neformálně sdružují do frakcí podobných zájmů na základě analýzy jejich výsledků hlasování.
Podrobnosti o změnách jsou uvedeny níže v části "Změny v členství".
Senát
Během tohoto kongresu přibyla dvě křesla v Senátu pro Severní Karolínu a Rhode Island, když obě země ratifikovaly Ústavu.
Sněmovna reprezentantů
Během tohoto kongresu přibylo pět křesel ve Sněmovně reprezentantů za Severní Karolínu a jedno křeslo za Rhode Island, který ratifikoval ústavu.
Vedení
Senát
- Předseda: Adams (P)
- Předseda pro tempore: John Langdon (P)
Sněmovna reprezentantů
- Přednášející: Frederick Muhlenberg (P)
Otázky a odpovědi
Otázka: Kdy se sešel první kongres Spojených států amerických?
Odpověď: První kongres Spojených států zasedal od 4. března 1789 do 4. března 1791.
Otázka: Kdo tvořil První kongres Spojených států?
Odpověď: První Kongres Spojených států se skládal ze Senátu Spojených států a Sněmovny reprezentantů Spojených států.
Otázka: Kde se první Kongres zpočátku scházel?
Odpověď: První kongres se zpočátku scházel ve Federal Hall v New Yorku.
Otázka: Kde se První kongres scházel později?
Odpověď: První kongres se později sešel v Congress Hall ve Filadelfii.
Otázka: Jaký význam měl první kongres?
Odpověď: Prvním zasedáním Prvního kongresu oficiálně zahájila činnost federální vláda Spojených států v novém rámci vlády stanoveném ústavou z roku 1787.
Otázka: Jak bylo během prvního kongresu určeno rozdělení křesel ve Sněmovně reprezentantů?
Odpověď: Rozdělení křesel ve Sněmovně reprezentantů vycházelo z ustanovení článku I, oddílu 2, článku 3 Ústavy.
Otázka: Jaký významný dokument byl přijat prvním Kongresem a ratifikován jako dodatek k Ústavě?
Odpověď: První Kongres přijal dvanáct článků doplňujících Ústavu a zaslal je státům k ratifikaci. Deset z nich, které byly ratifikovány jako dodatky k Ústavě 15. prosince 1791, jsou souhrnně známy jako Listina práv (dodatky jedna až deset).
Související články
Autor
AlegsaOnline.com První kongres USA (1789–1791): vznik federální vlády a Listina práv Leandro Alegsa
URL: https://cs.alegsaonline.com/art/112299