Zvláštní administrativní oblasti v Čínské lidové republice
Zvláštní administrativní oblast (SAR) je oblast v Číně, která má vysokou míru autonomie nebo velkou pravomoc vládnout sama sobě. V Číně existují dvě zvláštní administrativní oblasti, Hongkong a Macao. Na rozdíl od ostatních regionů v pevninské Číně mají zvláštní administrativní oblasti základní zákon, tedy ústavu, která se liší od ústavy Čínské lidové republiky (ČLR). Základní zákon umožňuje Hongkongu a Macau svobody, které ve zbytku Číny nejsou, jako je svoboda náboženského vyznání, svoboda projevu, svoboda tisku, svoboda shromažďování a petiční právo. Základní zákon také umožňuje zvláštním administrativním oblastem rozhodovat o ekonomických pravidlech svého regionu, což je důvod, proč jsou ekonomiky v Hongkongu a Macau mnohem méně kontrolované než v pevninské Číně, a také jim dává svobodu rozhodovat o tom, koho pustí do svých regionů, aniž by potřebovaly víza. Hongkong a Macao tak mají vlastní měny, pasy, úřední jazyky atd. Tato politika je obecně známá jako "jedna země, dva systémy".
Čínština je v obou zvláštních administrativních oblastech úředním jazykem, ale na rozdíl od pevninské Číny, kde je mandarínština hlavním mluveným jazykem a zjednodušená čínština hlavním psaným jazykem, je v těchto oblastech kantonština nejčastěji mluveným jazykem a tradiční čínština hlavním psaným jazykem. To umožňuje vágnost prostého uvedení čínštiny jako úředního jazyka. Také angličtina a portugalština, hlavní jazyky národů, které v minulosti v příslušném pořadí ovládaly Hongkong a Macao, jsou v příslušných zvláštních administrativních oblastech rovněž úředními jazyky.
Historie
Poté, co Britské impérium porazilo Čínu v opiových válkách, byla Čína nucena vzdát se Hongkongu ve prospěch Britů poté, co podepsala nerovné smlouvy, které upřednostňovaly britské zájmy. V roce 1842 se musela vzdát kontroly nad ostrovem Hongkong, v roce 1860 nad poloostrovem Kowloon a v roce 1898 si musela pronajmout Nová území na dobu 99 let. V 80. letech 20. století, kdy se blížil konec pronájmu Nových území, usilovalo Spojené království o obnovení pronájmu Nových území. Čína však obnovení pronájmu odmítla. Vzhledem k tomu, že v Nových územích žila polovina obyvatel Hongkongu a většina jeho zásob vody, existence Kowloonu a ostrova Hongkong bez Nových území by zničila hongkongskou ekonomiku. Velká Británie se v roce 1984 neochotně rozhodla zahájit jednání o navrácení Hongkongu. V roce 1988 Čína souhlasila s dodržováním základního zákona, který by z Hongkongu po jeho navrácení Číně udělal zvláštní administrativní oblast, a v roce 1997 byl Hongkong navrácen ČLR.
V roce 1557 založilo Portugalské císařství na Macau stálou osadu poté, co dostalo od Číny povolení k zakotvení a obchodování. V roce 1951 však obsadilo Taipu a v roce 1864 Coloane a v roce 1887 byla Čína nucena podepsat smlouvu, podle níž se Macao stalo trvalou portugalskou kolonií. Po vojenském převratu, který v roce 1974 svrhl portugalskou vládu, však nová vláda slíbila, že vrátí všechna zabraná zámořská území. V roce 1986 zahájily Portugalsko a Čína jednání o tom, jak mírovou cestou vrátit kontrolu nad Macaem Číně, a v roce 1999 se Macao stalo zvláštní administrativní oblastí ČLR.
Regionální status v Číně
Čína souhlasí s tím, že "obchodní, společenský a právní život Hongkongu/Macaa zůstane zachován" až do uplynutí prvních padesáti let, kdy budou součástí ČLR. V případě Hongkongu bude jeho nepřerušený status trvat do roku 2047 a v případě Macaa do roku 2049. Poté může ČLR vládnout Hongkongu a Macau podle svého uvážení.
Otázky a odpovědi
Otázka: Co je to zvláštní správní oblast (SAR)?
Odpověď: Zvláštní administrativní oblast (SAR) je oblast v Číně, která má vysokou úroveň autonomie nebo velkou pravomoc vládnout sama sobě.
Otázka: Kolik je v Číně zvláštních správních oblastí?
Odpověď: V Číně jsou dvě zvláštní administrativní oblasti: Hongkong a Macao.
Otázka: Co je to základní zákon?
Odpověď: Základní zákon je ústava, která se liší od ústavy Čínské lidové republiky (ČLR). Umožňuje Hongkongu a Macau svobody, které ve zbytku Číny neexistují, například svobodu vyznání, projevu, tisku, shromažďování a petic. Kromě toho jim umožňuje rozhodovat o vlastních hospodářských pravidlech.
Otázka: Čeho se týká politika "jedna země, dva systémy"?
Odpověď: Politika "jedné země, dvou systémů" se týká skutečnosti, že obě zvláštní administrativní oblasti mají vlastní měny, pasy, úřední jazyky atd., a přitom jsou stále součástí jedné země - pevninské Číny.
Otázka: Jakým jazykem se v těchto oblastech nejčastěji mluví?
Odpověď: V těchto oblastech se nejčastěji mluví kantonštinou.
Otázka: Jsou v těchto oblastech úředními jazyky také angličtina a portugalština? Odpověď: Ano, angličtina a portugalština jsou také úředními jazyky v příslušných zvláštních administrativních oblastech vzhledem k jejich dřívější kontrole nad těmito regiony.
