Politické uspořádání Hamburku: státní moc, úřady a obvody

Politický systém

Existuje jasné rozdělení pravomocí.

Legislativa

Pravomoc vytvářet, měnit a schvalovat zákony (legislativa) je svěřena parlamentu. Plebiscit a referendum jsou možné díky hamburské ústavě. V ostatních německých spolkových zemích se parlament nazývá Landtag.

Parlament je mimo jiné zodpovědný za zákony, volbu prvního starosty (Erster Bürgermeister) pro volební období a kontrolu Senátu (vlády). Parlament je jednokomorový (má pouze jednu komoru) a 121 poslanců je voleno ve všeobecných, přímých, svobodných, rovných a tajných volbách každé čtyři roky.

Výkonný ředitel

Výkonným orgánem je Senat der Freien und Hansestadt Hamburg (Senát svobodného města Hamburk nebo vláda). Jeho úkolem je prosazovat zákony. Senát je zodpovědný za každodenní řízení a v čele této složky stojí první starosta. Senát zastupuje Hamburk vůči spolkové vládě a jiným zemím nebo státům.

Senat der Freien und Hansestadt Hamburg tvoří první starosta Hamburku, ministerský předseda a starosta Hamburku. Jeho zástupcem je druhý starosta. Senát může mít ze zákona nejvýše 12 členů. Tento zákon upravuje mimo jiné také platy, důchody, výsadu odepřít výpověď a právní postavení hamburských soudců. Senátory jmenuje první starosta a poté je musí potvrdit hamburský parlament. První starosta sestavuje ministerstva podle koaliční dohody vládnoucích stran.

Viz také: Seznam starostů Hamburku

Historie

Do roku 1860 se hamburská vláda nazývala Rath nebo Rat (rada), jejímiž členy byli Ratsherrn (radní) a Bürgermeister (purkmistr). Po změně hamburské ústavy v roce 1861 se vláda nazývala Hamburger Senat.

Před první světovou válkou byli oba starostové voleni na jeden rok. Do roku 1997 byl první starosta primus inter pares mezi svými kolegy v Senátu, jimiž byl zvolen. Od té doby byl volen parlamentem a mohl jmenovat a odvolávat ostatní senátory.

Soudnictví

Výklad práva (soudnictví) je úkolem Ústavního soudu v Hamburku (Hamburgisches Verfassungsgericht) a dalších 17 hamburských soudů.

Nejvyšší soud má předsedu a 8 soudců. Městský parlament volí soudce na 6 let a mohou být zvoleni pouze jednou. Rozvrh kompetencí vychází z Ústavy Hamburku (čl. 65) a ze zákona o Ústavním soudu Hamburku (Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht, § 14).

Soudci z povolání ostatních soudů jsou jmenováni senátem na základě návrhu výboru.

Ministerstva

V roce 2011 zastává ministerské funkce devět senátorů a hlava státu, první starosta. Senátor je předsedajícím ministrem pro Behörde (v překladu: "vládní úřad", což zde znamená spíše ministerstvo).

• Státní kancléřství

Státní kancelář (německy Senatskanzlei) koordinuje činnost senátu a podporuje starostu. V čele tohoto úřadu stojí první starosta. V roce 2011 je prvním starostou Hamburku Olaf Scholz.

• Ministerstvo školství a odborného vzdělávání

Za školství v Hamburku odpovídá ministerstvo (německy Behörde für Schule und Berufsbildung).

• Ministerstvo vědy a výzkumu

(německy: Behörde für Wissenschaft und Forschung)

• Ministerstvo vnitra

Německý úřad pro vnitřní záležitosti (Behörde für Inneres) je mimo jiné dozorovým orgánem pro orgány činné v trestním řízení v Hamburku, hasičský sbor, pro kontrolu katastrof a jeho jednotky, úřady pro evidenci obyvatel, státní volební úřad a scientologickou pracovní skupinu (Arbeitsgruppe Scientology). V roce 2011 je ministrem vnitra Michael Neumann (SDP).

Ministerstvo financí

(německy: Finanzbehörde)

V roce 2011 stojí v čele ministerstva financí Peter Tschenscher (CDU).

• Ministerstvo hospodářství a zaměstnanosti

(německy: Behörde für Wirtschaft und Arbeit)

V roce 2011 stojí v čele minitýmů Frank Horch (nezávislý).

• Ministerstvo rozvoje měst a životního prostředí

(německy: Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt)

• Ministerstvo spravedlnosti

Ministerstvo (německy Justizbehörde) má na starosti nápravná zařízení, soudy a revizi zákonů. V roce 2011 je ministryní spravedlnosti Hamburku Jana Schiedeková (SPD).

• Ministerstvo sociálních věcí, rodiny, zdraví a ochrany spotřebitele

(německy: Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz)

• Ministerstvo kultury, sportu a médií

Dne 7. května 2008 se bývalé ministerstvo kultury změnilo na ministerstvo kultury, sportu a médií (německy Behörde für Kultur, Sport und Medien), které je nyní mimo jiné zodpovědné za cestovní ruch, hamburský úřad pro veřejné záznamy, úřad pro ochranu památek a památník koncentračního tábora Neuengamme. V roce 2005 činil roční rozpočet 212,7 milionu eur.

Vymáhání práva

Protože vymáhání práva a policejní povinnosti jsou částečně v kompetenci německých spolkových zemí, má Hamburk vlastní policejní sbor. Tyto složky tvoří státní policie Polizei Hamburg, Zemský kriminální úřad (německy Landeskriminalamt), kriminální vyšetřovací služba (Kriminalpolizei), vodní policie (Wasserschutzpolizei) kontrolující dopravu v hamburském přístavu, záložní policie (Bereitschaftspolizei), speciální zbraňová a taktická jednotka (Spezialeinsatzkommando) a mobilní sledovací jednotky (Mobiles Einsatzkommando).

Zemský úřad pro ochranu ústavy (Landesamt für den Verfassungsschutz) je hamburská vnitřní zpravodajská služba.

Právní a technický dohled nad orgány činnými v trestním řízení vykonává ministerstvo vnitra.

Vyznamenání a ocenění

Nejvyšším vyznamenáním Svobodného a hanzovního města Hamburk je čestné občanství (Ehrenbürgerrecht). Uděluje ho senát, pokud parlament potvrdil návrh senátu. Čestné občanství je srovnatelné s vyznamenáním Svoboda města.

Viz také: Seznam čestných občanů Hamburku

Zlatá kniha obsahuje podpisy zvláště vzácných hostů Hamburku. Samotná kniha má podobu krabičky s nepevnými listy. Je složena ve zlaté kůži a je darem rodiny prvního starosty Carla Friedricha Petersena (1809-1892). V roce 1937 se do knihy podepsal německý vůdce Adolf Hitler před svým veřejným projevem v Hamburku. Během denacifikace byl Hitlerův list, stejně jako listy ostatních nacistů, z knihy odstraněn. Zůstal pouze podpis Josepha Goebbelse, protože psal na stejný list jako bývalý německý prezident Paul von Hindenburg. Dalajlama se do Zlaté knihy podepsal během své páté návštěvy Hamburku v únoru 2007.

Dekorace

Občané Hamburku nesměli dostávat vyznamenání - pouze medaile nebo medailonky. Tento zákon byl nejprve uzákoněn pro členy senátu a hamburské soudce, později byl zákon hamburským senátem nepravomocně rozšířen na všechny občany. Zákon pochází z hamburského městského práva ze 13. století. Jedním z mála hanzovních občanů - občanů hanzovního města -, kteří obdrželi vyznamenání, byl podnikatel Alwin Münchmeyer. Münchmeyer později prohlásil, že to byly jeho "pády lidstva". Dokonce i Helmut Schmidt - bývalý hamburský senátor za vnitro a německý kancléř - několikrát odmítl vyznamenání Spolkovým záslužným křížem s tím, že byl hamburským senátorem a podle hanzovní tradice nesmí nosit vyznamenání.

V roce 1843 byla dobrovolníkům, kteří přišli na pomoc během velkého požáru od 5. do 8. května 1842, udělena medaile za požár v Hamburku. Celkem bylo uděleno 4858 medailí od vděčného Hamburku v nouzi jeho přátelům, jak uvádí nápis "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth".

Za první světové války (1914-1918) byl Hanzovní kříž (německy Hanseatenkreuz) vyznamenáním tří hanzovních měst Brémy, Hamburk a Lübeck, které byly členskými státy Německého císařství. Každý městský stát si vytvořil vlastní verzi kříže, ale design a kritéria pro udělení byly u všech podobné. Hanzovní kříž Hamburku byl udělen přibližně v 50 000 případech.

Medailonky

V roce 2007 udělilo město Hamburk poprvé medailon Herberta Weichmanna, pojmenovaný po prvním starostovi Herbertu Weichmannovi (ve funkci v letech 1965-1971), kterým se oceňují "ti, kteří se zasloužili o židovský život v Německu, a to jak židovští, tak nežidovští". Prvními oceněnými byli Paul Spiegel (posmrtně), který byl členem výkonného výboru Zentralrat der Juden, a Hinrich Reemtsma, jehož nadace věnovala 500 000 eur na přestěhování centra židovské obce v Hamburku.

Související stránky

• Obce a čtvrti Hamburku
• Seznam diplomatických misí v Hamburku