Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) — chráněné území původních obyvatel Jižní Austrálie
Přehled Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY): právně vymezené původní území v severozápadní Jižní Austrálie, jeho geografie, obyvatelstvo, kultura, právní postavení a správa.
Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) je rozsáhlé, právně vymezené území domorodých obyvatel v severozápadním cípu Jižní Austrálie. Patří především národům Pitjantjatjara, Yankunytjatjara a dalším skupinám souhrnně označovaným jako Aṉangu. Rozloha území je přibližně 102 650 km² (39 630 sq mi), což představuje zhruba 10,4 % rozlohy státu. Právní postavení a správa území jsou výsledkem legislativních rozhodnutí z roku 1981.
Galerie obrázků
2 ObrázkyGeografie a přírodní poměry
Území APY leží v vyprahlé a velmi odlehlé části státu. Charakter krajiny je převážně plochý s písečnými pláněmi a suchými vodními toky; výraznější horské útvary jsou ojedinělé.
- Na východě se nacházejí Everard Ranges, které jsou geomorfologicky odlišné od okolní planiny.
- Podél severní hranice území vystupují Musgrave Ranges, řada vrcholů a kotlin, které patří k důležitým kulturním místům.
- Severní hranice APY sousedí se Severním teritoriem. Klima je suché s výraznými sezónními výkyvy srážek.
Lidé, jazyky a kultura
Obyvatelstvo APY tvoří přibližně 2 500 osob žijících v několika menších osadách a společenstvích. Hlavními jazyky jsou dialekty západní pouštní jazykové skupiny, přičemž kulturní tradice, znalosti o krajině a umělecké praktiky zůstávají centrem místní identity.
- Tradiční vlastnictví země a kulturní vazby jsou klíčové pro každodenní život a místní rozhodování.
- Umění — malba, textilie a další formy výtvarného projevu — hraje důležitou roli v ekonomice i udržování kulturní paměti.
Právní postavení a správa
Právní uznání vlastnických práv a správy pozemků v APY bylo upraveno zákonnými opatřeními přijatými v roce 1981. Tyto kroky umožnily místním komunitám získat rozsáhlé formální právo k zemi a zřídit místní orgány správy.
- Oficiální rozpoznání práv vyprovokovalo institucionální struktury pro místní správu a rozhodování.
- Pojmy jako native title či zemská práva jsou v australském kontextu technicky odlišné; uznání APY bylo realizováno konkrétní legislativou a politickými kroky.
- Klíčovým momentem schválení legislativy byl zákon z roku 1981 přijatý vládou vedenou premiérem Davidem Tonkinem (schválení proběhlo 30. října 1981).
Administrativní zařazení
APY je zároveň jedním z lokálních správních území státu a v administrativním členění je počítáno mezi místní vládní oblasti Jižní Austrálie. Místní orgány se zabývají řadou otázek od správy pozemků přes welfare až po podporu služeb v komunitách.
Ekonomika, služby a výzvy
Hospodářská činnost v APY kombinuje tradiční způsoby obživy, uměleckou výrobu a omezené místní podnikání. Vzdálenost a nízká hustota osídlení kladou nároky na poskytování zdravotní péče, školství a dopravní obslužnosti.
- Hlavní zdroje příjmů: prodej uměleckých děl, dotace, projekty v oblasti zemědělství a správy krajiny.
- Infrastruktura: převážně nezpevněné silnice, omezená energetická a komunikační síť; přístup v období dešťů může být omezený.
- Výzvy: socioekonomické nerovnosti, potřeba udržitelného rozvoje a ochrany kulturních míst.
Význam a soudobé trendy
APY představuje důležitý případ vazby mezi právním uznáním původních obyvatel, ochranou kulturního dědictví a snahou o ekonomickou soběstačnost v odlehlém prostředí. Programy zaměřené na řízení krajiny, rozvoj místních podniků a ochranu jazyka a kultury jsou mezi prioritami komunit i vládních partnerů.
Pro bližší informace o historickém, právním a geografickém kontextu území doporučují zdroje zabývající se domorodými právy a regionální politikou, které detailně popisují procesy vedoucí ke vzniku a správě APY Lands. Termín „domorodé“ v australském kontextu označuje původní obyvatele, jejichž vztah k zemi je centrální pro porozumění této oblasti.
Historie
Území spadající pod APY představuje jižní část domovin Pitjantjatjara a Yankunytjatjara; severní část se nachází v Severním teritoriu v okolí národního parku Uluṟu-Kata Tjuṯa. V roce 1921 byla západní polovina dnešního území APY přeměněna na Severozápadní domorodou rezervaci. Ta vznikla vedle další rezervace na druhé straně hranice v Severním teritoriu, která se jmenovala Petermannova rezervace. Obě rezervace měly tvořit dočasné útočiště (bezpečné místo) pro domorodé obyvatele. Podle vlády zde mohli pokračovat ve svém kočovném způsobu života, dokud nebudou asimilováni do moderní společnosti. Východní polovina dnešních pozemků APY byla v 50. a 60. letech 20. století součástí zkušební střelnice Woomera. Hranice střelnice byla později posunuta jižněji a půda byla poté pronajata chovatelům dobytka.
V roce 1966 byl v Jižní Austrálii přijat zákon o svěřenectví domorodých pozemků. Byl to první právní předpis (zákon) v Austrálii, který uznával práva domorodých obyvatel na půdu a umožňoval, aby domorodým skupinám byla přidělena půda podle toho, jak na ní žili. Žádný jiný stát ani teritorium nic podobného nepřijaly až o 10 let později. V roce 1976 vznesla rada Pitjantjatjara oficiální nárok na pozemky v okolí Musgrave Ranges. Učinila tak jménem všech Aṉanguů, kteří měli k této oblasti historické vazby. Premiér Don Dunstan a jeho vláda předložili v roce 1978 parlamentu návrh zákona, jehož záměrem bylo přiznat Pitjantjatjarům práva na jejich půdu. Těžaři opálu se však proti návrhu důrazně ohradili. Ti si v Mintabie, na území, které mělo připadnout Ašangům, zřídili těžební tábory. Po státních volbách v roce 1979 se vláda změnila. Nová vláda Davida Tonkina vedla dlouholetá jednání s Radou Pitjantjatjara a horníky v Mintabie. Parlamentní výbor vydal konečné rozhodnutí 2. března 1981. V něm se uvádělo, že oblast Mintabie by měla být zahrnuta do dotace půdy, ale měla by být pronajata zpět vládě, aby zde mohla pokračovat těžba. Návrh zákona schválil parlament ještě téhož dne.
Tonkin podepsal zákon o pozemkových právech Pitjantjatjara 2. října 1981, čímž zákon vstoupil v platnost. Vlastnické právo k půdě bylo uděleno národům Pitjantjatjara, Yankunytjatjara a Ngaanyatjarra, které vytvořily radu jako místní vládu. Dotace zahrnovala i bývalé nájemní oblasti ve východní části: Everard Park, Kenmore Park a Granite Downs. Část jihovýchodní části pozemků APY (asi 4 500 km2 nebo 1 700 km²) se stále překrývá se zkušebním polygonem Woomera.
Nájemní smlouva pro společnost Mintabie trvala 21 let a skončila v roce 2002. Nová legislativa v roce 2009 umožnila uzavření další nájemní smlouvy, která byla podepsána v dubnu 2012.
Obyvatelstvo
APY je jednou ze 74 samosprávných oblastí Jižní Austrálie. Zahrnuje řadu osadních komunit a více než 50 rodinných základen (tzv. "homelands"). Většina osad se nachází na dalekém severu. Správním střediskem APY je Umuwa. Čtyři největší osady podle sčítání lidu z roku 2006 jsou Iwantja (339 obyvatel), Pukatja (332), Amata (319) a Mimili (303). Jedinou nedomorodou komunitou je město Mintabie (250 lidí), kde se těží opál. Dalšími osídlenými komunitami jsou: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi a Watinuma.
Při sčítání lidu v roce 2006 žilo na území APY 2 230 osob. Přibližně 84,5 % z nich byli původní obyvatelé Austrálie. Více než polovina (58,6 %) obyvatel uvedla jako jazyk, kterým doma mluví, pitjantjatjara, 14,3 % uvedlo jankunytjatjara a 18,7 % uvedlo jako svůj mluvený jazyk angličtinu.
Vývoj
Kromě cestovního ruchu zde nedošlo k velkému hospodářskému rozvoji. Objevily se návrhy na těžbu v oblasti. Odhaduje se, že v Musgrave Ranges se nacházejí bohatá ložiska nerostných surovin a ropy. Vláda APY zatím těžbu nepovolila, protože se obává jejích možných sociálních dopadů a možných dopadů na posvátná místa a životní prostředí.
Otázky a odpovědi
Otázka: Co je to APY?
A: APY je zkratka pro Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara, což je rozsáhlá oblast domorodého území v severozápadním cípu Jižní Austrálie.
Otázka: Které domorodé skupiny vlastní půdu APY?
Odpověď: Pozemky APY vlastní národy Pitjantjatjara, Yankunytjatjara a Ngaanyatjarra (neboli Aṉangu).
Otázka: Kdy bylo uděleno vlastnické právo původních obyvatel k půdě APY?
Odpověď: Titul domorodého obyvatele byl udělen vládou Davida Tonkina 30. října 1981.
Otázka: Jaká je rozloha území APY?
Odpověď: Území má rozlohu přibližně 102 650 km2 (39 630 mil čtverečních), což je asi 10,4 % rozlohy státu.
Otázka: Je území APY osídleno?
Odpověď: Ano, na území žije asi 2 500 lidí.
Otázka: Jaká je topografie země APY?
Odpověď: Území APY je většinou rovinaté, s výjimkou Everard Ranges na východě a Musgrave Ranges podél hranice se Severním teritoriem.
Otázka: Má APY místní samosprávu?
Odpověď: Ano, APY je jednou ze 74 místních samospráv Jižní Austrálie.
Štítky
Související články
Autor
AlegsaOnline.com Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) — chráněné území původních obyvatel Jižní Austrálie Leandro Alegsa
URL: https://cs.alegsaonline.com/art/3768
Zdroje
- sa.gov.au : "Far North SA Government Region"
- ntru.aiatsis.gov.au : "South Australia: Land Rights"
- bennelong.com.au : "The Pitjantjatjara Land Rights Act 1981"
- books.google.com : Uluru: an Aboriginal history of Ayers Rock
- abs.gov.au : "Aboriginal Lands in South Australia"
- papertracker.com.au : "APY Lands: renewal of the Mintabie lease" · web.archive.org
- waru.org : waru.org/communities/indulkana/
- abc.net.au : "Anangu Pitjantjatjara people agree to discussions with mining industry"
- adelaidenow.com.au : "Battle to stop drugs in APY Lands"
- sa.gov.au : "Children on the Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara Lands"
- premier.sa.gov.au : "$34 million package for the APY Lands"
Sociální otázky
Dvěma hlavními problémy v zemích APY jsou nízká úroveň zdravotní péče (ve srovnání se zbytkem Austrálie) a zneužívání drog (obvykle alkoholu, šňupání benzínu, marihuany a v poslední době i jiných nelegálních drog). Skutečnost, že domorodá oblast zasahuje do tří jurisdikcí (Jižní Austrálie, Západní Austrálie a Severní teritorium), ztěžuje prosazování zákonů o obchodu s drogami. Vyšetřování sexuálního zneužívání dětí na území APY provedl soudce Nejvyššího soudu ve výslužbě. Bylo dokončeno v roce 2008 a zjistilo se, že se jedná o rozšířený problém v několika komunitách APY po mnoho let.
Počátkem srpna 2007 oznámila vláda Jižní Austrálie plán v hodnotě 34 milionů australských dolarů na "zlepšení blahobytu domorodého obyvatelstva" v zemích APY. 25 milionů dolarů bude vynaloženo na zlepšení bydlení a většina ze zbývajících 8 milionů dolarů na prosazování práva v Amatě a Pukatji.