Ústava státu Missouri: základní zákon, orgány moci a historie (1945)
Ústava státu Missouri (1945): přehled základního zákona, historie a rozdělení moci — zákonodárná, výkonná, soudní a místní samospráva.
Ústava státu Missouri je ústavou státu Missouri ve Spojených státech amerických. Je to nejvyšší zákon, který tvoří zákony a vládu státu Missouri. Podléhá pouze ústavě Spojených států a lidu státu Missouri. Čtvrtá a současná ústava státu Missouri byla přijata v roce 1945. Stanoví tři základní složky státní moci a obsahuje ustanovení týkající se práv občanů, organizace státní správy, soudnictví i místní samosprávy.
Historie
Stát Missouri měl před rokem 1945 několik předchozích ústav: první byla přijata při vstupu do Unie v roce 1820, následovaly ústavy z let 1865 a 1875. Současná ústava z roku 1945 (čtvrtá v pořadí) nahradila předchozí texty a od té doby byla mnohokrát novelizována hlasováním občanů a legislativními změnami. Základní principy – oddělení mocí, ochrana základních práv a rámec státní správy – však přetrvaly.
Struktura a hlavní zásady
Ústava stanoví principy dělby moci mezi zákonodárnou, výkonnou a soudní větví. Obsahuje také samostatnou kapitolu věnovanou ochraně občanských práv (Missouri Declaration of Rights), která doplňuje a v některých oblastech rozšiřuje ochranu garantovanou federální ústavou.
Zákonodárná moc
Zákonodárnou mocí je Missourské valné shromáždění (Missouri General Assembly), které je dvoukomorové. Skládá se ze Senátu a Sněmovny reprezentantů. Obecně platí, že členové Sněmovny jsou voleni na dvouleté období a senátoři na období delší (s částečným střídáním mandátů), přičemž přesný počet mandátů a délky volebních období upravuje ústava a zákony státu. Zákonodárná moc přijímá státní zákony, schvaluje rozpočet a má pravomoc odvolávat a dohlížet na činnost výkonné moci.
Výkonná moc
V čele výkonné moci stojí guvernér státu Missouri, který je volen občany státu. K dalším voleným úřadům v rámci výkonné moci patří obvykle místopředseda (lieutenant governor), státní tajemník, generální prokurátor, pokladník a revizor (auditor). Guvernér má široké pravomoci včetně práva veta (včetně line-item veta u rozpočtových položek), jmenuje vedoucí státních úřadů a v některých případech jmenuje soudce podle procedury stanovené ústavou a zákonem.
Soudní moc
Soudní větví je Nejvyšší soud státu Missouri a státní soudy státu Missouri. Soudní systém zahrnuje Nejvyšší soud (Supreme Court), odvolací soudy (Court of Appeals) rozdělené do obvodů a místní obvodní (circuit) soudy, které řeší většinu trestních i civilních sporů. Pro jmenování mnoha soudců byl v Missouri zaveden tzv. "Missouri Plan" – systém nominace prostřednictvím výběrové komise a následného jmenování guvernérem s pozdějšími potvrzovacími volbami (retention elections). Tento postup má omezit politické vlivy při obsazování soudních postů a zvýšit odbornou kvalitu.
Místní samospráva a administrativa
Ústava dále upravuje organizaci místní samosprávy včetně místní samosprávy v podobě okresů a měst. Stanoví pravomoci okresních úřadů, povinnosti obcí a možnosti přijetí místních chart (tzv. home rule) pro větší obce. Rozsah samosprávných pravomocí umožňuje obcím a okresům upravovat místní záležitosti v mezích určených státními zákony a ústavou.
Novelizace ústavy a přímá demokracie
Ústava z roku 1945 je živý dokument: může být měněna prostřednictvím ústavních dodatků schválených voliči. Kromě toho existují postupy pro přijímání zákonodárných i občanských iniciativ a referend, které umožňují občanům přímo navrhovat zákony nebo ústavní změny a rozhodovat o nich v hlasování. Po přijetí v roce 1945 byla ústava mnohokrát upravována, aby reflektovala společenské a politické změny včetně pravidel volby a limitů mandátů, organizačních změn státní správy a dalších oblastí.
Význam a současnost
Ústava státu Missouri tvoří základní rámec pro fungování státní vlády, ochranu práv a každodenní správu veřejných věcí. Přestože některé její části byly modernizovány novelami, zůstává hlavním právním dokumentem určujícím kompetence státních orgánů a vymezením práv občanů vůči státu.
Ověření 1. ústavy státu Missouri podepsané předsedou státního konventu Davidem Bartonem, 1820.
Historie
První ústava byla sepsána v roce 1820 za pouhých 38 dní. V roce 1845 stát překročil vlastní ústavní omezení pro vytváření nových okresů. Druhý konvent byl svolán do Jefferson City a zasedal od listopadu 1845 do ledna 1846. Voliči však v srpnu 1846 navrhovanou ústavu neratifikovali. Byl zvolen Missourský ústavníkonvent, který měl rozhodnout o otázce secese. K žádným změnám ústavy však nedošlo.
V roce 1865 se v St. Louis od 6. ledna do 8. dubna 1865 sešli delegáti, aby vytvořili novou ústavu. Nazývala se "drakonická ústava" a vyžadovala přísahu věrnosti Unii. Ratifikována byla 6. června 1865. V roce 1867 Nejvyšší soud Spojených států přísahu věrnosti zrušil ve věci Cummings v. Missouri (71 U.S. 277 (1867)).
V roce 1874 schválili občané Missouri nový, čtvrtý ústavní konvent. Delegáti se sešli v Jefferson City od 5. května do 2. srpna 1875. Změny ústavy se týkaly především školství. Požadovala, aby 25 % obecných příjmů bylo použito na podporu veřejných škol. Požadovala také oddělené školy pro děti afrického původu. Ústava byla ratifikována 30. října 1875.
Pátý ústavní konvent se sešel v Jefferson City od 15. května 1922 do 6. listopadu 1923. Místo nové ústavy však sjezd navrhl 21 dodatků. Voliči však ve zvláštních volbách vypsaných na 26. února 1924 odmítli schválit všech 21 dodatků. V důsledku toho nebyl žádný z dodatků ratifikován.
Pátý sjezd byl svolán do Jefferson City na 21. září 1943. Nová ústava byla schválena delegáty 28. září 1944 a ratifikována 27. února 1945. Od té doby byla několikrát novelizována.
Otázky a odpovědi
Otázka: Co je to ústava státu Missouri?
Odpověď: Ústava státu Missouri je ústavou státu Missouri, která je nejvyšším zákonem, který tvoří zákony a vládu státu.
Otázka: Kdy byla přijata současná ústava státu Missouri?
Odpověď: Současná ústava státu Missouri byla přijata v roce 1945.
Otázka: Jaké jsou tři složky státní moci stanovené ústavou státu Missouri?
Odpověď: Ústavou státu Missouri jsou zřízeny tyto tři složky moci: zákonodárná, výkonná a soudní.
Otázka: Jak se nazývá zákonodárná moc v Missouri?
Odpověď: Zákonodárná složka vlády v Missouri se nazývá Missourské valné shromáždění.
Otázka: Kdo stojí v čele výkonné moci v Missouri?
Odpověď: V čele výkonné moci v Missouri stojí guvernér státu Missouri.
Otázka: Jak se nazývá Nejvyšší soud státu Missouri?
Odpověď: Nejvyšší soud státu Missouri je nejvyšším soudem ve státě Missouri a stojí v čele soudní moci.
Otázka: Jaké další orgány státní správy jsou zřízeny ústavou státu Missouri?
Odpověď: Ústava státu Missouri zřizuje také místní samosprávy v podobě okresů a měst.
Vyhledávání