Zákonodárný sbor státu New Jersey: struktura, Senát a Valné shromáždění
Poznejte strukturu zákonodárného sboru New Jersey: role Senátu a Valného shromáždění, kompetence, sídlo v Trentoně a vliv na státní legislativu.
Zákonodárný sbor státu New Jersey je zákonodárnou složkou vlády amerického státu New Jersey. V současné podobě, jak ji definuje Ústava státu New Jersey z roku 1947, se zákonodárný sbor skládá ze dvou komor: Valného shromáždění a Senátu. Zákonodárný sbor zasedá ve Státní sněmovně státu New Jersey v hlavním městě státu Trentonu.
Struktura zákonodárného sboru
Zákonodárný sbor státu New Jersey je dvoukomorový (bicameral): Senát a Valné shromáždění. Celkem je zákonodárný sbor tvořen členy volenými z 40 legislativních obvodů; každý obvod volí jednoho senátora a dva zástupce do valného shromáždění. Komory spolupracují při tvorbě a schvalování státních zákonů, rozpočtu a dohledu nad výkonou mocí.
Senát
Senát je horní komorou zákonodárného sboru. Mezi jeho hlavní znaky patří:
- Počet členů: 40 senátorů, po jednom z každého legislativního obvodu.
- Funkční období: Obecně čtyřleté období, s obvyklým systémem „2–4–4“ v průběhu desetiletí (po přerozdělení obvodů po sčítání lidu následuje kratší dvouleté období, pak dvě čtyřleté období).
- Funkce a pravomoci: potvrzování gubernátorových nominací (např. na státní úředníky, soudce a další klíčové funkce), legislativní iniciativa, schvalování zákonů a podíl na přezkoumání státního rozpočtu společně s Valným shromážděním.
- Vůdcovské role: Prezident Senátu (President of the Senate) řídí zasedání a má významný vliv na agendu; dále jsou zde vůdci většiny a opozice, předsedové výborů apod.
Valné shromáždění (General Assembly)
Valné shromáždění je dolní komorou a má následující charakteristiky:
- Počet členů: 80 členů, po dvou z každého z 40 obvodů.
- Funkční období: Dvouleté funkční období; volby se konají každé dva roky.
- Funkce a pravomoci: navrhování a schvalování zákonů, především zákonů týkajících se státního rozpočtu a výdajů – Valné shromáždění tradičně hraje klíčovou roli v návrhu státního rozpočtu a přidělování financí.
- Vůdcovské role: Předseda (Speaker) řídí zasedání Valného shromáždění a zaujímá klíčovou pozici při určování legislativní agendy; existují rovněž vůdci frakcí a předsedové výborů.
Legislativní proces
Typický postup projednání zákona zahrnuje:
- předložení návrhu zákona jednou z komor,
- přidělení do příslušného výboru, který koná slyšení a doporučuje postup,
- hlasování v plénu dané komory, pokud návrh projde, postoupí do druhé komory,
- schválení oběma komorami ve stejném znění,
- zaslání zákona guvernérovi, který jej může podepsat, vetovat nebo vrátit s připomínkami; zákon lze v případě zamítnutí guvernéra přehlasovat – obvykle dvoutřetinovou většinou obou komor (podrobnosti určují ústavní a zákonné předpisy státu).
Výbory a dozor
Obě komory pracují prostřednictvím stálých i ad hoc výborů (např. rozpočtový výbor, soudní výbor, zdravotnictví, doprava, vzdělávání). Výbory podrobně zkoumají návrhy zákonů, konají veřejná slyšení a připravují doporučení pro pléna. Kromě výborů existují i společné (joint) výbory, které se zabývají záležitostmi překračujícími kompetence jedné komory.
Volby, volební obvody a přerozdělení
Legislativní obvody jsou přerozdělovány každých deset let na základě výsledků sčítání lidu. V New Jersey provádí přerozdělení legislativních obvodů zvláštní komise (Apportionment Commission), která se skládá z členů obou hlavních politických stran a případně soudního rozhodce či rozhodce-komisaře v případě patu. Toto uspořádání má za cíl zajistit, aby obvody odpovídaly demografickým změnám a principu „jedna osoba, jeden hlas“.
Kvalifikace, etika a výdaje
Pro volbu do zákonodárného sboru platí ústavní a zákonné podmínky týkající se věku, občanství a doby pobytu v obvodu a ve státě. Členové jsou také vázáni pravidly pro zveřejňování finančních záležitostí, pravidly proti střetu zájmů a dalšími etickými normami. Etické dohledy a pravidla financování kampaní upravují vztah zákonodárného sboru k veřejnosti a dárkům, příspěvkům a lobbingu.
Spolupráce s guvernérem a soudy
Zákonodárný sbor spolupracuje s guvernérem státu a s justičním systémem. Senát má významnou roli při potvrzování guvernérových nominací na soudní i správní posty. Současně zákonodárný sbor zákonem určuje organizaci státní správy, rozpočet a dozor nad výkonem moci.
Veřejná účast a transparentnost
Veřejnost může sledovat zasedání, účastnit se veřejných slyšení výborů a komunikovat se svými volenými zástupci. Mnoho materiálů, zápisů a legislativních návrhů je dostupných online, což má zajistit transparentnost legislativního procesu a větší zapojení občanů do státní politiky.
Historické a politické poznámky
Zákonodárný sbor státu New Jersey má bohatou historii a jeho současná struktura odráží ústavní reformy, zejména Ústavu z roku 1947. Politické rozložení sil v obou komorách se mění podle voleb a demografických trendů; tyto změny ovlivňují schopnost schvalovat zákony, přijímat rozpočet a formovat státní politiku.
Celkově zákonodárný sbor státu New Jersey představuje klíčový orgán státní vlády, který prostřednictvím svých komor, výborů a procedur vytváří právní rámec pro fungování státu, kontroluje výkonnou moc a zprostředkovává vztah mezi občany a státní správou.
Historie
Koloniální období
Zákonodárný sbor New Jersey byl ustaven v roce 1702 poté, co se vlastníci Východního Jersey a Západního Jersey vzdali práva na vládu ve prospěch královny Anny. Annina vláda sjednotila obě kolonie jako provincii New Jersey, královskou kolonii, a zavedla nový systém vlády.
6. prosince 1775 guvernér William Franklin prorogoval zasedání zákonodárného sboru New Jersey do 3. ledna 1776, který se však již nikdy nesešel. Dne 30. května 1776 se Franklin pokusil svolat zákonodárný sbor, ale místo toho se setkal s příkazem provinčního kongresu New Jersey k jeho zatčení. Dne 2. července 1776 schválil provinční kongres novou ústavu, která nařizovala nové volby; 13. srpna byl zvolen celý nový zákonodárný sbor.
Provinční kongres a ústava z roku 1776
V roce 1775 ustavili zástupci 13 hrabství New Jersey provinční kongres, který nahradil královského guvernéra.
Ústava z roku 1844
Ústava státu New Jersey z roku 1844 stanovila přímou volbu guvernéra lidem a dala mu právo vetovat zákony přijaté zákonodárným sborem. Generální shromáždění bylo rozšířeno na 60 členů, kteří byli voleni každoročně a rozdělováni mezi okresy podle počtu obyvatel.
Bez ohledu na změny se zákonodárný sbor scházel zřídka, jeho členové se často střídali a zdaleka nebyl nejvlivnějším a nejmocnějším orgánem státní správy.
Ústava z roku 1947 a moderní vývoj
New Jersey přijalo svou současnou ústavu v roce 1947. Podle této ústavy získal guvernér dodatečné právo veta a možnost vykonávat funkci po dvě funkční období. Stovky nezávislých úřadů byly sloučeny do 20 hlavních výkonných oddělení pod kontrolou guvernéra. Funkční období senátorů bylo prodlouženo na čtyři roky, funkční období poslanců na dva roky.
V roce 1966 byl Senát rozšířen z 21 na 40 členů a Valné shromáždění z 60 na 80 členů. Na základě rozhodnutí Nejvyššího soudu Spojených států v roce 1964 a Nejvyššího soudu New Jersey v roce 1972 byly legislativní obvody státu přerozděleny do současné podoby. K utváření zákonodárného sboru přispěly také dva modernější trendy: nárůst významu legislativních výborů a vývoj delšího funkčního období vedení zákonodárného sboru.
Organizace
Powers
Zákonodárný sbor má pravomoc přijímat zákony většinou hlasů obou komor, přičemž guvernér státu New Jersey může zákon vetovat. Zákonodárný sbor může veto přehlasovat, pokud se pro přehlasování vysloví dvoutřetinová většina v obou komorách.
Zákonodárný sbor může třípětinovou většinou hlasů obou komor navrhnout změnu ústavy státu. Alternativně může navrhnout změnu většinou hlasů dva roky po sobě. Senát má výhradní pravomoc potvrdit nebo zamítnout guvernérovy kandidáty na soudní a některé výkonné funkce.
Domy, členové a kvalifikace
Současná organizace zákonodárného sboru je popsána v článku IV ("Legislativa") Ústavy státu New Jersey z roku 1947.Aby se člověk mohl stát členem sněmovny, musí mu být alespoň 21 let, musí mít jeden rok bydliště ve svém obvodu a dva roky ve státě a musí žít v zastupovaném obvodu. Aby se jednotlivec mohl stát senátorem, musí mu být 30 let, musí žít ve svém obvodu dva roky a ve státě čtyři roky a opět musí žít v zastupovaném obvodu.
Legislativní obvody v New Jersey podle nového rozdělení v roce 2011.
Současná legislativa
Zasedá 215. zákonodárný sbor státu New Jersey.
V současné době mají demokraté většinu v obou komorách parlamentu. V Senátu je 24 demokratů a 16 republikánů. V Generálním shromáždění zasedá 48 demokratů a 32 republikánů.
Senát
Senát je horní komorou zákonodárného sboru státu New Jersey. V současné době je v Senátu 40 osob, které po přerozdělení volebních obvodů zasedají po dobu dvou let a poté následuje čtyřleté funkční období.
Valné shromáždění
Generální shromáždění je dolní komorou zákonodárného sboru státu New Jersey. V současné době zasedá v zákonodárném sboru New Jersey 80 osob na dvouleté funkční období.
Vyhledávání