OSHA (USA): Agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – definice

OSHA (USA): agentura zajišťující bezpečnost a ochranu zdraví při práci — vymezuje normy, prosazuje pravidla a předchází úrazům, nemocem a úmrtím na pracovišti.

Úřad pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (OSHA, z anglického Occupational Safety and Health Administration) je federální agentura Ministerstva práce Spojených států amerických. Byl zřízen Kongresem na základě zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci (The Occupational Safety and Health Act) a zákon podepsal prezident Richard M. Nixon dne 29. prosince 1970. Cílem OSHA je předcházet úrazům, nemocem a úmrtím souvisejícím s prací prostřednictvím vytváření a vynucování bezpečnostních a zdravotních norem na pracovištích, vzdělávání zaměstnavatelů a zaměstnanců a poskytování poradenských služeb.

Poslání a hlavní úkoly

OSHA má za úkol zajistit, aby zaměstnavatelé poskytovali svým pracovníkům bezpečné a zdravé pracovní podmínky. Mezi hlavní činnosti patří:

• vytváření a aktualizace předpisů a norem týkajících se bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,
• provádění kontrol a inspekcí pracovních míst a vymáhání souladu s předpisy prostřednictvím pokut a sankcí,
• vzdělávání a školení pracovníků a zaměstnavatelů (např. prostřednictvím OSHA Training Institute),
• poradenství a konzultační služby pro malé podniky,
• ochrana oznamovatelů (whistleblowerů) proti odvetným opatřením ze strany zaměstnavatelů.

Rozsah působnosti

OSHA obecně pokrývá většinu soukromého sektoru v USA. Některé oblasti jsou z působnosti vyňaty nebo regulovány jinými federálními agenturami (např. doly podléhají Mine Safety and Health Administration, doprava má pravidla pod Department of Transportation). Ve státech, které si vytvořily vlastní schválené programy bezpečnosti a ochrany zdraví (tzv. státní OSHA plány), provádí státní orgány dohled nad většinou zaměstnavatelů; tyto státní programy musí být minimálně stejně účinné jako federální OSHA.

Praktické činnosti a povinnosti zaměstnavatelů

• Normy a směrnice: OSHA vydává standardy pro konkrétní rizika (např. chemické látky, strojní zařízení, pracovní prostředí, ochranné prostředky).
• Inspekce: inspekce bývají iniciovány stížnostmi zaměstnanců, hlášeními o vážných úrazech nebo podle plánovaných prioritních programů; inspekce mohou zahrnovat měření rizik, kontrolu dokumentace a rozhovory.
• Hlášení a evidence: zaměstnavatelé musí vést evidenci pracovních úrazů a nemocí (např. formuláře OSHA 300) a okamžitě hlásit vážná zranění a úmrtí; podle současných pravidel je třeba oznámit pracovní úmrtí do 8 hodin a hospitalizace certain počtu zaměstnanců do 24 hodin.
• Vymáhání: za porušení předpisů může OSHA udělit pokuty a vyžadovat nápravu; závažnost sankce závisí na povaze porušení a okolnostech.

Programy, školení a spolupráce

OSHA provozuje řadu programů zaměřených na prevenci, vzdělávání a spolupráci:

• On-Site Consultation Program – bezplatné poradenské služby pro malé a střední podniky, které chtějí zlepšit bezpečnost bez rizika sankcí,
• Voluntary Protection Programs (VPP) – uznání pro zaměstnavatele, kteří dosahují vysokých standardů ochrany zdraví,
• Alliances a partnerské programy – spolupráce s obchodními sdruženími, odbory a neziskovými organizacemi na zvyšování povědomí a školení,
• OSHA Training Institute (OTI) – poskytuje školení pro inspektory a odborníky v oblasti BOZP.

Práva zaměstnanců

Zaměstnanci mají právo na bezpečné pracoviště, požadovat opravu nebezpečných podmínek, žádat o inspekci OSHA a účastnit se inspekce. Dále jsou chráněni před odvetnými opatřeními, pokud podají stížnost nebo upozorní na porušení pravidel.

Význam a dopad

Od svého vzniku OSHA významně přispěla ke snížení počtu pracovních úrazů a nemocí v USA tím, že stanovila jednotné standardy a zavedla mechanismy prevence, kontroly a vzdělávání. Role agentury se vyvíjí s novými riziky v pracovním prostředí (např. chemické látky, ergonomie, psychosociální rizika) a s technologickými změnami, které ovlivňují způsob práce.

Poznámka: Vedení agentury a konkrétní osoby na čele se v průběhu času mění; pozici vedoucího OSHA obvykle zastává náměstek ministra práce (Assistant Secretary of Labor for Occupational Safety and Health), který je jmenován prezidentem a potvrzován Senátem.

Hledání podle dopisu