Lord kancléř Velké Británie — role, pravomoci a historie úřadu

Lord kancléř Velké Británie — přehled role, pravomocí a historie úřadu: vývoj od unie 1707, vliv na soudnictví, Velkou pečeť a současné reformy.

Lord nejvyšší kancléř Velké Británie (Lord High Chancellor of Great Britain, Lord Chancellor) je jeden z nejstarších a nejvýznamnějších úřadů v britském státním systému. Jedná se o vysokého funkcionáře vlády Spojeného království, který je jmenován panovníkem na radu předsedy vlády. Tradičně je po lordu vysokém správci druhým nejvýše postaveným velkým státním úředníkem. Úřad má jak ceremoniální, tak praktické pravomoci, přičemž jeho konkrétní role se v průběhu staletí výrazně proměnila.

Role a pravomoci

Historicky kombinoval lord kancléř tři hlavní funkce: byl předsedou Sněmovny lordů, hlavním soudcem (nejvyšší soudní autoritou) a držitelem Velké pečeti (Keeper of the Great Seal), která potvrzovala dokumenty královské moci. Po rozsáhlých ústavních reformách v 21. století se některé z těchto rolí přesunuly nebo byly rozděleny:

• Lord kancléř je nadále zodpovědný za Velkou pečeť a za zajištění řádného fungování a nezávislosti soudů. Má povinnost hájit nezávislost soudnictví a podílet se na jeho administrativě.
• Úloha předsedy Sněmovny lordů byla z osobní pravomoci kancléře oddělena vznikem funkce Lord Speaker; kancléř proto již standardně nepředsedá sněmovně.
• Nejvyšší soudní pravomoci byly postupně převedeny na jiné instituce (např. na nezávislý Nejvyšší soud založený v roce 2009), přičemž praktické vedení soudnictví nyní zastává Lord Chief Justice a další instituce.
• Od poloviny 2000s se do oblasti jmenování soudců zapojily nezávislé orgány (např. Judicial Appointments Commission); lord kancléř ale stále hraje roli v procesu jmenování a schvalování.

Historie a vývoj úřadu

Úřad kancléře má středověký původ – vznikl jako postavení správce královské pečeti a kanceláře (chancery), který vyřizoval listiny a patenty panovníka. V průběhu času se z této administrativní funkce vyvinula mocná ústavní pozice kombinující soudní, zákonodárné i výkonné prvky.

Do vytvoření jednotného úřadu po unii z roku 1707 existovali samostatní kancléři pro jednotlivá království: kancléři Anglie a kancléři Skotska. Po sloučení Anglického a Skotského království do Království Velké Británie na základě zákonů o unii z roku 1707, byly funkce kancléřů Anglie a lorda kancléře Skotska sjednoceny do jednoho úřadu nového státu. Dříve existoval také samostatný kancléř Irska.

Ústavní reformy 20.–21. století

Ve 20. a zejména v 21. století došlo k významným změnám, jejichž cílem bylo posílit oddělení moci soudní od moci výkonné a zákonodárné. Nejvýrazněji se to projevilo v rámci reforem provedených na začátku 21. století:

• Byla omezena role kancléře jako předsedy Sněmovny lordů a postupně byly soudní odvolací pravomoci přesunuty do nezávislého Nejvyššího soudu (vznik 2009).
• Vznik nezávislých mechanismů pro jmenování soudců (např. Judicial Appointments Commission) a právní garance nezávislosti soudnictví.
• Úloha kancléře v politickém kabinetu se změnila: od konce tradiční praxe, kdy musel být nutně členem Sněmovny lordů, se postupně stalo obvyklé, že držitelé úřadu jsou poslanci z Dolní sněmovny nebo ministři kabinetu. Reformy spojené s obdobím premiéra Tonyho Blaira přispěly k těmto změnám.

Současný význam a praxe

Dnes je lord kancléř především členem kabinetu s ústavní, administrativní a ceremoniální rolí. Mezi hlavní současné povinnosti patří:

• správa Velké pečeti a formální potvrzování některých státních aktů,
• odpovědnost za systém soudnictví a za zachování jeho nezávislosti,
• účast na kabinetních rozhodnutích a někdy i vedení ministerstva spravedlnosti – od roku 2007 se funkce lorda kancléře často spojuje s funkcí ministra spravedlnosti (Secretary of State for Justice),
• účast na jmenování soudců a dalších ústavních postů v rámci platných zákonných postupů.

Funkce je nadále jmenována panovníkem na radu premiéra; konkrétní osoba na tomto postu se mění podle výsledků voleb a vládních personálních přesunů. V minulosti byl jako kancléř jmenován například Robert Buckland, ale obsazení úřadu se v čase mění.

Poznámky a poznání

Lord kancléř zůstává jedním z klíčových prvků britské ústavy, která je částečně nespisná a vyvíjí se praktickými kroky a zákonnými reformami. Jeho role je kompromisem mezi historickými tradicemi (ceremonie, Velká pečeť) a moderními principy ústavního dělení moci (nezávislost soudů, oddělení zákonodárné a soudní moci).

Pro úplný přehled současných pravomocí a postavení úřadu je vhodné sledovat platné zákony (zejména změny vyplývající z reforem 2000–2010) a oficiální prohlášení vlády.

Otázky a odpovědi

Otázka: Kdo je současný lord kancléř Velké Británie?

Otázka: Jaké jsou povinnosti lorda kancléře?

Otázka: Mohl Tony Blair zrušit funkci lorda kancléře?

Otázka: Co bylo zapotřebí, než se Tony Blair stal premiérem?

Otázka: Jak se člověk stane lordem kancléřem?

O: Existovali před vznikem Unie samostatní kancléři pro Anglii, Skotsko a Irsko?

Otázka: Existovali před vznikem Unie samostatní kancléři pro Anglii, Skotsko a Irsko?

Hledání podle dopisu