Filipínské společenství

Jména

Filipínské společenství bylo také známé jako Filipínské společenství nebo jednoduše jako Společenství. Mělo oficiální názvy Malasariling Pamahalan ng Pilipinas (pɪlɪˈpinɐs) a Mancomunidad Filipina (fɪlɪˈpinɐ). Ústava z roku 1935 určuje Filipíny jako zkrácený název země a Filipínské ostrovy používá pouze pro označení stavu a institucí před rokem 1935. Za předchozího režimu, známého nejformálněji jako Teritorium Filipínských ostrovů, měly oba termíny oficiální status.

Struktura

Filipínský svaz měl vlastní ústavu, která platila až do roku 1973, a byl samosprávný, i když zahraniční politika a vojenské záležitosti spadaly pod Spojené státy a některé zákony vyžadovaly souhlas amerického prezidenta.

Mělo velmi silného prezidenta, jediné Národní shromáždění a Nejvyšší soud, složené výhradně z Filipínců, a také voleného rezidentního komisaře do Sněmovny reprezentantů Spojených států (stejně jako dnes Portoriko). Ve vládě byl přítomen také americký vysoký komisař a americký vojenský poradce, zatímco filipínské armádě velel polní maršál.

V letech 1939-40 byl po změně ústavy obnoven horní a dolní kongres, který se skládal z filipínského senátu a Sněmovny reprezentantů a nahradil Národní shromáždění.

Historie

Start

Před rokem 1935 stál v čele americké územní správy neboli ostrovní vlády generální guvernér, kterého jmenoval prezident USA.V prosinci 1932 přijal americký Kongres Hare-Hawes-Cuttingův zákon (First Philippine Independence Act), jehož cílem bylo poskytnout Filipíncům nezávislost. Ustanovení zákona zahrnovala vyhrazení několika vojenských a námořních základen pro Spojené státy a také uvalení cel a kvót na filipínský vývoz. Zákon vetoval prezident Herbert Hoover, ale americký Kongres jeho veto v roce 1933 přehlasoval a zákon schválil. Proti návrhu zákona se však postavil tehdejší předseda filipínského senátu Manuel L. Quezon a filipínský senát jej rovněž zamítl.

To vedlo k vytvoření a přijetí nového zákona známého jako Tydings-McDuffie Act neboli Philippine Independence Act, který umožnil vytvoření Filipínského společenství s desetiletým obdobím mírového přechodu k úplné nezávislosti. Společenství bylo oficiálně založeno 15. listopadu 1935.

Ústavní konvent byl svolán do Manily 30. července 1934. Dne 8. února 1935 byla konventem schválena Ústava Filipínské republiky z roku 1935 poměrem hlasů 177 ku 1. Ústava byla schválena prezidentem Franklinem D. Rooseveltem 23. března 1935 a ratifikována lidovým hlasováním 14. května 1935.

V říjnu 1935 se konaly filipínské prezidentské volby. Mezi kandidáty byli bývalý prezident Emilio Aguinaldo, vůdce Filipínské nezávislé církve Gregorio Aglipay a další. Vítězi byli vyhlášeni Manuel L. Quezon a Sergio Osmeña z Nacionalistické strany, kteří získali křeslo prezidenta, resp. viceprezidenta.

Vláda Commonwealthu byla slavnostně otevřena 15. listopadu 1935 ráno na schodech staré kongresové budovy v Manile. Události se zúčastnil dav přibližně 300 000 lidí.

Před druhou světovou válkou

Nová vláda zahájila ambiciózní politiku budování státu v rámci příprav na hospodářskou a politickou nezávislost. Patřila k nim národní obrana (například zákon o národní obraně z roku 1935, který organizoval brannou povinnost v zemi), větší kontrola nad hospodářstvím, zdokonalení demokratických institucí, reformy ve školství, zlepšení dopravy, podpora místního kapitálu, industrializace a kolonizace Mindanaa.

Nejistota, zejména v diplomatické a vojenské situaci v jihovýchodní Asii, v míře angažovanosti USA v budoucí Filipínské republice a v ekonomice v důsledku velké hospodářské krize, se však ukázala být velkým problémem. Situaci dále komplikovala přítomnost agrárních nepokojů a boj o moc mezi Osmenou a Quezonem, zejména poté, co bylo Quezonovi po jednom šestiletém období umožněno znovuzvolení.

Řádné zhodnocení účinnosti či neúspěchu této politiky je obtížné vzhledem k japonské invazi a okupaci během druhé světové války.

Druhá světová válka

Japonsko zahájilo 8. prosince 1941 překvapivý útok na Filipíny. Vláda Filipínského společenství povolala filipínskou armádu do sil americké armády na Dálném východě, které měly vzdorovat japonské okupaci. Manila byla prohlášena za otevřené město, aby se zabránilo jejímu zničení, a 2. ledna 1942 ji Japonci obsadili. Mezitím pokračovaly boje proti Japoncům na poloostrově Bataan, Corregidoru a Leyte až do konečné kapitulace americko-filipínských sil v květnu 1942.

Quezon a Osmeña byli eskortováni vojáky z Manily na Corregidor a později odjeli do Austrálie a poté do USA, kde vytvořili exilovou vládu, která se účastnila Tichomořské válečné rady i Deklarace OSN. Během tohoto exilu Quezon onemocněl tuberkulózou, na kterou později zemřel. Ve funkci prezidenta ho nahradil Osmeña.

Mezitím japonská armáda zorganizovala na Filipínách novou vládu známou jako Druhá filipínská republika, v jejímž čele stál prezident José P. Laurel. Tato vláda byla nakonec velmi nepopulární.

Odpor proti japonské okupaci pokračoval i na Filipínách. Patřil k němu i Hukbalahap ("Lidová armáda proti Japoncům"), který čítal 30 000 ozbrojených lidí a ovládal velkou část středního Luzonu. Zbytky filipínské armády bojovaly proti Japoncům také prostřednictvím partyzánské války, a to úspěšně, neboť byly osvobozeny všechny provincie kromě 12 ze 48.

Armáda amerického generála Douglase MacArthura se na Leyte vylodila 20. října 1944 a všichni ji vítali jako osvoboditele, stejně jako jednotky filipínského společenství, když brzy následovalo další obojživelné vylodění. Boje v odlehlých koutech Filipín pokračovaly až do kapitulace Japonska v srpnu 1945, která byla podepsána 2. září v Tokijském zálivu. Odhady filipínských obětí dosáhly jednoho milionu a Manila byla značně poškozena, když některé japonské jednotky odmítly město opustit (navzdory rozkazům japonského vrchního velení).

Po válce na Filipínách bylo obnoveno Filipínské společenství a začalo roční přechodné období příprav na nezávislost. V dubnu 1946 následovaly volby, ve kterých zvítězil Manuel Roxas jako první prezident nezávislé Filipínské republiky a Elpidio Quirino jako viceprezident. Navzdory dlouholeté japonské okupaci se Filipíny staly nezávislými přesně podle plánu před deseti lety, 4. července 1946.

Nezávislost

Společenství zaniklo, když USA 4. července 1946 podle plánu uznaly nezávislost Filipín. Hospodářství však zůstalo závislé na USA, což bylo způsobeno zákonem Bell Trade Act, jinak známým jako Philippine Trade Act, který byl podmínkou pro získání dotací na válečnou obnovu od Spojených států.

23. března 1935 : Ústavní konvent. Sedící zleva doprava: Dern, prezident Franklin D. Roosevelt a Manuel L. Quezo.


Manuel L. Quezon na návštěvě u Franklina D. Roosevelta ve Washingtonu během exilu


Generál MacArthur a prezident Osmeña se vracejí na Filipíny

Zásady

Povstání a agrární reforma

Nájemní zemědělci si v té době často stěžovali na dluhy způsobené systémem pachtovného a také na dramatický nárůst počtu obyvatel, který zvyšoval ekonomický tlak na rodiny nájemních zemědělců. V důsledku toho zahájil Commonwealth program agrární reformy. Úspěchu programu však bránily pokračující střety mezi nájemci a vlastníky půdy.

Příkladem těchto střetů je střet, který inicioval Benigno Ramos prostřednictvím svého hnutí Sakdalista, které prosazovalo snížení daní, pozemkové reformy, rozpad velkostatků neboli haciend a přerušení amerických vazeb. Povstání, k němuž došlo ve středním Luzonu v květnu 1935, si vyžádalo asi sto obětí.

Státní jazyk

Vzhledem k rozmanitosti filipínských jazyků byl v roce 1935 do filipínské ústavy začleněn program "rozvoje a přijetí společného národního jazyka na základě existujících místních dialektů". Společenství vytvořilo Surian ng Wikang Pambansa (Ústav národního jazyka), který tvořil Quezon a šest dalších členů z různých etnických skupin. Proběhla porada a jako základ "národního jazyka" byl vybrán tagalog (vzhledem k jeho rozsáhlé literární tradici), který se měl nazývat "filipínština".

V roce 1940 schválil Commonwealth vytvoření slovníku a gramatiky tohoto jazyka. V témže roce byl přijat zákon Commonwealthu č. 570, který umožnil, aby se po získání nezávislosti stala pilipínština úředním jazykem.

Ekonomika

Hospodářství Společenství bylo založeno převážně na zemědělství. Zemědělci pěstovali abaku, kokosové ořechy a kokosový olej, cukr a dřeviny. Další příjmy ze zahraničí pocházely z peněz utracených na amerických armádních, námořních a leteckých základnách na Filipínách, jako byla námořní základna v Subic Bay a letecká základna Clark. Hospodářství se dařilo až do druhé světové války, která zastavila růst.

Demografické údaje

V roce 1941 se počet obyvatel Filipín odhadoval na 17 000 000, zatímco počet obyvatel Manily činil 684 000. Počet Číňanů vzrostl na 117 000. Dále zde žilo 30 000 Japonců, z toho 20 000 v Davao, a 9 000 Američanů. Anglicky mluvilo 27 % obyvatel. Španělsky mluvila pouze 3 %.

Odhadovaný počet mluvčích dominantních jazyků je uveden níže:

• Cebuánština: 4 620 685
• Tagalog: 3,068,565
• Ilocano: 2 353 518 osob
• Hiligaynon: 1,951,005
• Waray-Waray: 920,009
• Kapampanganština: 621,455
• Pangasinan: 573 752 osob

Seznam prezidentů

Barvy označují politickou stranu nebo stranické skupiny jednotlivých prezidentů v den voleb.

#	Prezident		Nástup do funkce	Levá kancelář	Strana	Viceprezident	Termín
1		Manuel L. Quezon	15. listopadu 1935	1. srpna 19441	Nacionalista	Sergio Osmeña	1
							2
2		Sergio Osmeña	1. srpna 1944	28. května 1946	Nacionalista	volné
3		Manuel Roxas	28. května 1946	4. července 1946²	Liberální	Elpidio Quirino	3

¹ Zemřel na tuberkulózu v Saranac Lake ve státě New York.
² Konec vlády Commonwealthu, vznik nezávislé republiky.