Zákon Kongresu je zákon vydaný Kongresem Spojených států v souladu s pravomocemi, které mu byly svěřeny Ústavou Spojených států. Tento termín lze použít i v jiných zemích, kde je zákonodárný sbor nazýván "Kongres", například na Filipínách. Nejčastěji je však tento termín spojován s Kongresem Spojených států. V USA existuje několik kroků od toho, aby se z návrhu zákona nebo rezoluce stal zákon. Nejprve musí být schválen většinou hlasů obou komor Kongresu. Poté je návrh zákona nebo rezoluce odeslán k podpisu prezidentovi. Zákonem Kongresu se stává buď podpisem prezidenta, nebo v případě, že prezident návrh zákona nebo rezoluci do deseti dnů nevrátí.
Zákon Kongresu
Ústava USA, oddíl 7
| " | Každý návrh zákona, který prošel Sněmovnou reprezentantů a Senátem, se předtím, než se stane zákonem, předloží prezidentovi Spojených států; pokud jej schválí, podepíše jej, ale pokud ne, vrátí jej s námitkami té Sněmovně, v níž byl předložen, která námitky zapíše do svého deníku a přistoupí k jeho novému projednání. Pokud po tomto opětovném projednání dvě třetiny této sněmovny souhlasí se schválením návrhu zákona, je návrh zákona spolu s námitkami zaslán druhé sněmovně, která jej rovněž znovu projedná, a pokud jej schválí dvě třetiny této sněmovny, stane se zákonem. Ve všech těchto případech se však hlasy obou sněmoven určují podle toho, zda hlasovaly pro nebo proti, a jména osob, které hlasovaly pro nebo proti návrhu zákona, se uvedou v deníku každé sněmovny. Pokud prezident nevrátí návrh zákona do deseti dnů (s výjimkou nedělí) poté, co mu byl předložen, stává se zákonem stejně, jako kdyby jej podepsal, ledaže Kongres svým odročením zabrání jeho vrácení; v takovém případě se zákonem nestane. | " |
Účty
Senátoři a poslanci každoročně vytvářejí tisíce písemných návrhů nových zákonů. Jen několik z nich projde celým procesem a stane se zákonem. Ústava vyžaduje pouze tři kroky: schválení Sněmovnou, schválení Senátem a schválení prezidentem. Skutečný proces se stal mnohem složitějším.
Návrh zákona může předložit kdokoli, ale na půdě jedné z komor Kongresu jej může předložit pouze člen Kongresu, tzv. navrhovatel. Návrh zákona může být předložen současně v Senátu i ve Sněmovně reprezentantů. Teoreticky se tak ušetří čas oproti jeho zasílání přes jednu a pak přes druhou sněmovnu. V každé sněmovně Kongresu je návrh zákona zaslán výboru. Výbor návrh zákona prostuduje a doporučí změny. Pokud výbor nic neudělá, je návrh zákona považován za "mrtvý". Výbor může k návrhu zákona přidat i další nesouvisející ustanovení, tzv. pozměňovací návrhy. Výbory se obvykle dělí na menší skupiny zvané podvýbory. Předkladatelé návrhu zákona se pak snaží přesvědčit podvýbory, aby návrh zákona schválily. Činí tak prostřednictvím slyšení. Pokud návrh zákona projde výborem, je poslán k projednání a hlasování. Návrh zákona může být buď přijat, nebo zamítnut. Pokud je přijat, je zaslán druhé komoře Kongresu, která postupuje stejným způsobem.
Řešení
Kromě návrhů zákonů přijímá Kongres také akty Kongresu, které se nazývají rezoluce. Existují tři druhy: prosté rezoluce, společné rezoluce a souběžné rezoluce.
Jednoduchá předsevzetí
Jedná se o rezoluce týkající se činnosti obou komor Kongresu. Nejsou zasílány prezidentovi ke schválení. Rezoluce Sněmovny reprezentantů, které se týkají této Sněmovny, jsou označeny "H.Res." a následně číslem. Jednoduché rezoluce Senátu se označují jako "S. Res." a za nimi následuje číslo.
Společná usnesení
Společné usnesení může začít buď ve Sněmovně, nebo v Senátu. Jsou v podstatě stejná jako návrh zákona. Jediným rozdílem je společné usnesení, které navrhuje změnu Ústavy USA. Vyžadují dvoutřetinovou většinu hlasů v každé sněmovně. Stejně jako prostá rezoluce nejsou zasílány prezidentovi k podpisu. Účinnými se stávají, když je ratifikují tři čtvrtiny států. Společná rezoluce, která byla zahájena ve Sněmovně reprezentantů, se označuje "H.J.Res." a následuje její číslo. Společná rezoluce, která byla zahájena v Senátu, se označuje "S.J.Res.", za nímž následuje číslo. Společné rezoluce se stávají zákonem stejně jako návrhy zákonů.
Souběžná usnesení
Souběžné rezoluce začínají buď "S.Con.Res.", nebo "S.Con.Res.". (Senát) nebo "H.Con.Res.". (Sněmovna reprezentantů). Jsou číslovány postupně tak, jak jsou předkládány. Souběžné rezoluce jsou ty, které se týkají činnosti Sněmovny reprezentantů i Senátu. Mohou být také použity k vytvoření dočasného společného výboru. Souběžné rezoluce se nezasílají prezidentovi k podpisu a nemají sílu zákona.
Otázky a odpovědi
Otázka: Co je to zákon Kongresu?
Odpověď: Zákon Kongresu je zákon vydaný Kongresem Spojených států amerických na základě pravomoci, kterou mu dává ústava Spojených států.
Otázka: Kde jinde se používá pojem "zákon Kongresu"?
Odpověď: Termín "Act of Congress" lze použít i v jiných zemích, kde existuje zákonodárný orgán zvaný "Kongres", například na Filipínách.
Otázka: Jaké jsou kroky k tomu, aby se návrh zákona nebo rezoluce staly ve Spojených státech zákonem?
Odpověď: Aby se návrh zákona nebo usnesení stal ve Spojených státech zákonem, je třeba provést několik kroků. Nejprve musí být schválen většinou hlasů obou komor Kongresu. Poté je návrh zákona nebo usnesení odeslán k podpisu prezidentovi. Zákonem Kongresu se stává buď podpisem prezidenta, nebo v případě, že prezident návrh zákona nebo rezoluci do deseti dnů nevrátí.
Otázka: Co se stane, pokud prezident návrh zákona nebo rezoluci do deseti dnů nepodepíše?
Odpověď: Pokud prezident návrh zákona nebo rezoluci do deseti dnů nepodepíše, stává se zákonem Kongresu bez jeho podpisu.
Otázka: Kdo uděluje Kongresu Spojených států pravomoc vydávat zákony?
Odpověď: Kongresu Spojených států je udělena pravomoc vydávat zákony Ústavou Spojených států.
Otázka: Jaká je úloha prezidenta při přijímání zákona Kongresu?
Odpověď: Úlohou prezidenta při přijímání zákona Kongresu je podepsat návrh zákona nebo rezoluci jako zákon. Pokud jej nepodepíše do deseti dnů, stává se zákonem bez jeho podpisu.
Otázka: Jak se liší pojem "akt Kongresu" od zákona nebo rezoluce?
Odpověď: Termín "zákon Kongresu" označuje zákon, který byl schválen oběma komorami Kongresu a buď podepsán prezidentem, nebo se může stát zákonem bez jeho podpisu. Návrh zákona nebo rezoluce je navrhovaný zákon, který ještě nebyl přijat.