Jatiya Sangsad neboli Národní shromáždění je bangladéšský národní parlament a jediná zákonodárná komora státu. Jde o jednokomorový orgán, jehož poslanci (Members of Parliament, zkráceně MPs) zastupují obyvatele jednotlivých volebních obvodů a vykonávají zákonodárnou, kontrolní a rozpočtovou funkci. Mandát parlamentu trvá obvykle pět let, pak následují všeobecné volby.

Složení

Parlament tvoří poslanci zvolených obvodů a rezervovaná místa pro ženy. Tradičně má Jatiya Sangsad kolem 300 přímo volených křesel v jednotlivých volebních obvodech; k nim se přidávají rezervovaná křesla pro ženy, která jsou přidělena politickým stranám podle poměru získaných mandátů a obsazena návrhy poslaneckých klubů. Počet rezervovaných křesel se v minulosti měnil (historicky byla uváděna čísla jako 45 nebo 50), výsledkem je, že celkový počet míst v parlamentu bývá kolem 345–350 v závislosti na právních úpravách. Poslanci jsou obecně nazýváni Members of Parliament (MPs).

Volební systém a termín

Volby do Jatiya Sangsad se konají obvykle každých pět let. Většina křesel je obsazována v jednočlenných obvodech systémem "first-past-the-post" (vítěz bere vše). Rezervovaná křesla pro ženy nejsou přímo volena veřejností; jsou rozdělována podle poměru zastoupení jednotlivých stran v nově zvoleném parlamentu a členky těchto míst volí sami poslanci. V minulosti systém dočasné neutrální vlády (tzv. caretaker government) zajišťoval přechod k volbám; tento mechanismus byl později zrušen a změny vyvolaly politické diskuse.

Role a pravomoci

  • Schvalování zákonů: parlament projednává a přijímá zákony a ústavní změny.
  • Schvalování rozpočtu: Jatiya Sangsad schvaluje státní rozpočet a dohlíží na veřejné výdaje.
  • Kontrola vlády: poslanci mohou klást otázky, předkládat interpelace a vytvářet výbory, které kontrolují činnost exekutivy.
  • Volba prezidenta: parlament volí Bangladéšského prezidenta, který má převážně ceremoniální postavení jako hlava státu.
  • Jmenování vlády: předseda strany nebo koalice s nejvyšším počtem křesel se stává bangladéšským premiérem a formuje vládu odpovědnou parlamentu.

Práva a podmínky pro kandidaturu

Poslanci musí být občany Bangladéše a obecně dosáhnout minimálního věku 25 let. Kromě toho platí zákonné překážky pro kandidaturu (např. trestní odsouzení, duševní neschopnost nebo konkurzní řízení mohou bránit zvolení). Po zvolení skládají poslanci předepsaný slib a mohou vykonávat své mandáty až do uplynutí volebního období nebo do zániku mandátu (rezignace, úmrtí, ztráta způsobilosti apod.).

Organizace práce parlamentu

Parlament řídí předsedající (Speaker), který vede schůze a zajišťuje dodržování jednacího řádu. Práce probíhá v plénu i v odborných stálých výborech, které připravují zákony, provádějí rozpočtové kontroly a vyšetřují konkrétní záležitosti veřejné správy. Parlament má rovněž procedury pro předkládání návrhů zákonů vládou i poslanci, pro čtení zákonů a pro hlasování o důvěře či nedůvěře vládě.

Sídlo a symbolika

Samotný parlament zasedá v budově Jatiyo Sangshad Bhaban, výrazném architektonickém díle od amerického architekta Louise Kahna. Budova je symbolem státnosti a centrem politického dění v Bangladéši. Současnou většinovou stranou je Bangladéšská liga Awami, která v posledních volbách získala většinu mandátů.

Kratší historický přehled

Parlament Bangladéše vznikl po vyhlášení nezávislosti v roce 1971 a jeho struktura i pravidla se v průběhu let měnila ústavními dodatky. Například systém rezervovaných míst pro ženy a role přechodných vlád byly v průběhu let upravovány v reakci na politické zkušenosti a dohody. Konkrétní volby se číslují podle zvolených období — 9. parlamentní volby proběhly 29. prosince 2008; následovaly 10. volby v roce 2014 a 11. volby 30. prosince 2018.

Jatiya Sangsad tak zůstává klíčovou institucí bangladéšské demokracie: schvaluje právní rámec země, kontroluje vládu a reprezentuje politickou vůli voličů. Praktická síla parlamentu a způsob fungování se nadále vyvíjí v závislosti na politickém složení, ústavních změnách a volbách.